Президент США Дональд Трамп під час зустрічі з лідерами криптоіндустрії в Білому домі 19 серпня виступив із прямим зверненням до законодавців: ухвалити «справедливу версію» законопроєкту про структуру ринку цифрових активів CLARITY Act. Ця заява прозвучала на тлі гострого протистояння між прихильниками швидкої легалізації та тими, хто застерігає від поспішних рішень.
У залі засідань зібралися керівники Coinbase, Ripple, Kraken, Gemini, Robinhood, а також голови Nasdaq і Intercontinental Exchange. До них приєдналися голова SEC Пол Аткінс і глава CFTC Майкл Селіг. Трамп аргументував необхідність закону геополітичними ризиками, заявивши, що без нього США ризикують поступитися лідерством Китаю в гонці за цифровими активами. За його логікою, CLARITY Act — це не просто регулювання, а інструмент збереження американського домінування.
Суть документа — створення єдиної федеральної системи нагляду та чіткий розподіл повноважень між SEC і CFTC. Голова Coinbase Браян Армстронг висловив упевненість, що закон закріпить правила гри «на десятиліття», і оцінив його шанси в Сенаті як високі — понад 60 голосів. Однак, як показує мій аналіз політичної динаміки, такі прогнози передчасні: на шляху законопроєкту стоять серйозні розбіжності, які не вирішуються простим голосуванням.
Сенатор від Аризони Рубен Гальєго, який бере участь у двопартійних переговорах, відкрито виступив проти форсування процесу. На Wyoming Blockchain Symposium він заявив, що республіканці та демократи зобов’язані спочатку врегулювати суперечності щодо етичних обмежень для чиновників, дохідності стейблкоїнів та інших пунктів. «Швидке голосування дає швидкий результат, але я не впевнений, що це саме те, чого ви хочете», — наголосив він, додавши, що законодавцям також належить завершити роботу над частиною регулювання, яка перебуває у віданні сенатського комітету з питань сільського господарства.
Ключовим каменем спотикання залишаються правила, що обмежують участь чинних чиновників у криптовалютних проєктах. Це етичне питання безпосередньо зачіпає комерційні інтереси родини Трампа в індустрії, що викликає гостру критику з боку частини демократів. Гальєго та сенатор-республіканець Том Тілліс підготували компромісний варіант обмежень і направили його до Білого дому, але, судячи з усього, адміністрація не дала змістовної відповіді. Сам Гальєго наполягає: параметри етичних норм має визначати Конгрес, а не президент.
Другий конфлікт розгорівся навколо дохідності стейблкоїнів. Американські банки лобіюють жорсткіші обмеження на програми винагород, вбачаючи в них приховану форму відсоткових вкладів, тоді як криптокомпанії розцінюють це як спробу традиційних фінансових інститутів захистити свою депозитну модель від конкуренції.
Нагадаю, що 6 серпня Сенат уже відклав просування CLARITY Act до завершення літніх канікул, і лідер республіканської більшості Джон Тьюн пообіцяв повернутися до документа у вересні. Однак, судячи з поточної динаміки, навіть після відновлення роботи палати нас чекає не швидке ухвалення, а довгі та виснажливі переговори.
Мій аналіз: Показово, що Трамп намагається представити CLARITY Act як питання національної безпеки, однак реальні суперечки впираються в банальні економічні інтереси — від сімейного бізнесу президента до банківської ренти. Доти, доки етичні норми не будуть чітко прописані та схвалені обома партіями, законопроєкт ризикує залишитися лише декларацією про наміри. Ринку не варто закладати в ціну швидке ухвалення закону — найімовірніше, процес затягнеться до кінця року.