Президент США Дональд Трамп під час зустрічі з провідними гравцями криптоіндустрії в Білому домі 19 серпня виступив із прямим зверненням до законодавців: необхідно ухвалити «справедливу версію» законопроєкту CLARITY Act, який визначить структуру регулювання цифрових активів на федеральному рівні. На мою оцінку, це не просто політичний жест, а сигнал про те, що адміністрація усвідомлює: без чітких правил США ризикують поступитися лідерством у гонці за інновації, насамперед — Китаю.
На зустрічі були присутні керівники Coinbase, Ripple, Kraken, Gemini, Robinhood, Nasdaq та Intercontinental Exchange, а також голова SEC Пол Аткінс і голова CFTC Майкл Селіг. Ключове завдання CLARITY Act — розмежувати повноваження двох регуляторів і створити єдину федеральну систему нагляду. Голова Coinbase Браян Армстронг висловив упевненість, що законопроєкт здатен заручитися підтримкою понад 60 сенаторів, що забезпечило б індустрії стабільні правила «на десятиліття вперед».
Однак не всі поділяють оптимізм. Сенатор від Аризони Рубен Гальєго, який бере участь у двопартійних переговорах, відкрито застеріг від форсування голосування. На Wyoming Blockchain Symposium він заявив, що республіканцям і демократам доведеться врегулювати принципові розбіжності — від етичних обмежень для чиновників до питань дохідності стейблкоїнів. «Швидке голосування дає швидкий результат, але я не впевнений, що це те, чого ви хочете», — наголосив Гальєго, даючи зрозуміти, що якість закону важливіша за швидкість його ухвалення.
Одним із найгостріших каменів спотикання залишаються правила, що обмежують участь чинних держслужбовців у криптопроєктах. Цей пункт безпосередньо зачіпає комерційні інтереси родини Трампа в індустрії, що викликає обґрунтовані питання в частини демократів. За наявними даними, Гальєго та сенатор-республіканець Том Тілліс уже підготували компромісний варіант обмежень і направили його до Білого дому, однак змістовної відповіді від адміністрації так і не надійшло. Гальєго наголосив: параметри етичних норм має визначати Конгрес, а не президент.
Другий конфліктний вузол — дохідність стейблкоїнів. Американські банки наполягають на посиленні заборон на програми винагород, які, на їхню думку, імітують відсоткові вклади. Криптокомпанії, своєю чергою, вбачають у цьому спробу традиційних фінустанов захистити свою депозитну модель від конкуренції. Це класичне зіткнення інтересів, яке навряд чи розв’яжеться швидко.
Нагадаю, що в серпні Сенат уже відклав розгляд CLARITY Act до вересня. Лідер республіканської більшості Джон Тьюн тоді пообіцяв повернутися до документа після канікул. Однак, з огляду на глибину розбіжностей, я прогнозую, що голосування може затягнутися. На моє розуміння, ринку потрібен не просто закон, а збалансований акт, який не створить нових лазівок і не задушить інновації. Поспіх тут — найгірший порадник, і, схоже, у Сенаті це розуміють краще, ніж у Білому домі.