Криптореклама в Росії: новий закон, старі заборони та дивний перехідний період
З 1 вересня 2026 року в Росії вперше за два роки буде дозволено рекламу послуг з організації обігу криптовалюти. Однак заборона на рекламу самих цифрових валют залишається чинною. Це створює унікальну та, на перший погляд, суперечливу правову колізію, яку я зараз детально розберу.
Донедавна відповідь на питання про рекламу криптовалют і пов'язаних з ними послуг була гранично простою: не можна. Федеральний закон № 221-ФЗ від 19 серпня 2024 року запровадив широку заборону на рекламу самої цифрової валюти, а також товарів, робіт і послуг, пов'язаних з організацією її обігу. Ця заборона поширювалася і на пропозицію цифрової валюти необмеженому колу осіб. На практиці це означало, що не можна було написати «Купіть USDT за вигідним курсом» або «Обмін Bitcoin за 15 хвилин», а також рекламувати криптообмінник як місце для обміну.
Формулювання виявилося настільки широким, що його ефект вийшов далеко за межі самих обмінників. Показовим є приклад з майнінгом. Того ж серпня 2024 року держава фактично легалізувала цю діяльність, закріпивши вимоги до майнерів і створивши для них окремий регульований режим. Однак у той самий момент «Яндекс.Директ» оновив правила і заборонив рекламу майнінгу, криптообмінників, блокчейну, смарт-контрактів, ICO та низки інших послуг. Виник парадокс: держава дозволила майнінг, а найбільший рекламний майданчик майже одночасно заборонив його просування.
Сьогодні правила «Яндекса» все ще допускають рекламу обладнання та хмарних ресурсів для майнінгу, освітніх матеріалів і заходів. Але самі криптообмінники та майнінг як діяльність у російських правилах «Директа» досі залишаються забороненими категоріями. При цьому ринок усі ці два роки не надто переймався через заборону. Навіть зараз у публічних добірках обмінників користувачу безпосередньо пропонують купити та продати USDT, BTC, ETH, порівняти курс і обрати конкретний сервіс. Учасники ринку продовжували працювати так, ніби рекламних заборон не існує.
З юридичної точки зору заборона 2024 року була цілком логічною. На той момент у Росії повністю було відсутнє регулювання організації обігу криптовалюти. Тому держава фактично заборонила це рекламувати до появи правового режиму. Тепер такий режим з'явився. Ухвалено Федеральний закон від 04.08.2026 № 282-ФЗ «Про цифрові валюти та цифрові права» та Федеральний закон від 04.08.2026 № 283-ФЗ. Перший створює саму регульовану організацію обігу криптовалюти та визначає її легальних учасників. Другий перебудовує велику кількість суміжних законів, зокрема Закон про рекламу. Обидва закони офіційно опубліковані 4 серпня 2026 року.
Що змінюється з вересня
З 1 вересня 2026 року заборона на рекламу самої цифрової валюти зберігається. Рекламувати біткоїн, Ethereum, USDT або будь-яку іншу конкретну цифрову валюту, як і раніше, не можна. Не можна робити BTC «активом тижня», пропонувати «купити USDT сьогодні» або обіцяти зростання конкретної монети. А от рекламувати послуги з організації обігу цифрових валют тепер дозволяється. На відміну від 2024 року, держава створила регульований контур: визначено правила організації обігу, встановлено умови для отримання статусів легальних криптообмінників, цифрових депозитаріїв та інших учасників. Забороняти цим учасникам повідомляти ринку про свої послуги виглядало б дивно. Окрему дозволену модель для цього створює нова стаття 29.2 Закону про рекламу.
Однак тут виникає цікавий момент. Нові умови щодо реклами починають діяти вже з 1 вересня 2026 року, але поширюються лише на учасників обігу криптовалюти з реєстру ЦБ. При цьому повний режим, за якого організацію обігу мають право здійснювати виключно учасники реєстру, активується лише з 1 липня 2027 року. Обмінники можуть працювати за старими правилами до цієї дати, але нові умови щодо реклами на таких гравців не поширюються — вони не в реєстрі, який сам ЦБ поки що не відкрив.
Таким чином, з 1 вересня ринок потрапляє в незвичний перехідний період. Нові правила реклами вже існують, але нова інфраструктура допуску лише запускається. Станом на серпень Банк Росії опублікував проєкти порядку ведення реєстрів та інших необхідних актів. Це не повний юридичний вакуум — закон спеціально передбачив перехідні механізми, — але певна регуляторна розсинхронізація тут очевидна.
Мій аналіз: Це класичний приклад того, як законодавець намагається балансувати між захистом споживачів і розвитком ринку. З одного боку, зберігається жорстка заборона на рекламу самої криптовалюти як високоризикового активу. З іншого — легалізується просування послуг, але лише для тих, хто готовий увійти в офіційний реєстр. Однак до липня 2027 року ми спостерігатимемо сіру зону, де нові правила вже діють, а реальних учасників реєстру ще немає. Це створює ризики для недобросовісної реклами та водночас стимулює обмінники прискорити процес легалізації.