Криптореклама в Росії: нові штрафи до 1 млн рублів та розподіл нагляду між ФАС, Роскомнадзором і ЦБ
Російський ринок цифрових активів вступає в нову фазу регулювання, і тепер у компаній, які вирішили просувати свої криптопослуги, з'явилися серйозні приводи для занепокоєння. Згідно з останніми змінами в законодавстві, за порушення правил реклами криптопродуктів юридичним особам загрожують штрафи від 100 тисяч до 1 мільйона рублів. При цьому наглядові функції розподілені між трьома ключовими відомствами: Федеральною антимонопольною службою (ФАС), Роскомнаглядом і Банком Росії.
Механіка покарань: хто і за що платить
Базовий адміністративний штраф для компаній за частиною 1 статті 14.3 КУпАП становить від 100 до 500 тисяч рублів — це класична відповідальність за неналежну рекламу. Однак для розсилок, що здійснюються без попередньої згоди отримувачів, передбачено окремий, суворіший склад із максимальним штрафом до 1 мільйона рублів.
Особливий контур відповідальності вибудуваний навколо порушень маркування інтернет-реклами (ERID) та передачі даних про неї. Тут головним наглядачем виступає Роскомнагляд, а штрафи для компаній також сягають 500 тисяч рублів. Якщо ж порушником виявляється регульована криптобіржа або оператор цифрових фінансових активів, до цього додається ще й нагляд з боку Центрального банку.
Як виявляються порушення: покроковий алгоритм
Механізм запускається або за скаргою користувача, конкурента чи іншої зацікавленої особи, або в результаті самостійної перевірки ФАС. Наприклад, якщо обмінник розміщує на сайті великий промобанер із текстом «USDT за найкращим курсом. Обмін за дві хвилини. Купити зараз», це стає тригером для розгляду.
Для подання скарги антимонопольний орган рекомендує зафіксувати повний скріншот сторінки, адресу сайту та дату фіксації. Далі відомство оцінює матеріали та за наявності підстав порушує справу про порушення законодавства про рекламу. Розгляд відбувається в комісії ФАС, яка виносить рішення про визнання реклами неналежною та за необхідності видає припис про припинення порушення. Важливо зазначити, що для накладення штрафу ФАС не потрібно звертатися до суду — рішення, припис і постанову компанія має право оскаржити вже після.
Така послідовність демонструє, що виявлення порушень найчастіше починається із зовнішнього сигналу або самостійної перевірки. Ключовим доказом стає зафіксований рекламний матеріал із конкретними формулюваннями.
Нова філософія регулювання
З 1 вересня змінюється сама філософія регулювання реклами крипторинку. У 2024 році держава спочатку заборонила рекламувати фактично нерегульований ринок. Тепер, у 2026-му, цей ринок почали інституціоналізувати: з'явилися легальні оператори обміну та обліку, а разом із ними — можливість рекламувати їхню діяльність.
Головна формула проста: криптовалюту як таку рекламувати не можна, а от криптоінфраструктуру та регульовану послугу — можна. Це одна з найбільш практичних змін нового регулювання. Ринок уперше отримує можливість абсолютно легально говорити клієнту: «ми надаємо послуги з обміну» або «ми здійснюємо цифровий облік».
Однак перехідний період додає невизначеності. Нові правила реклами вже працюють, але реєстр ЦБ, що дає право користуватися ними в повному обсязі, лише формується. До 1 липня 2027 року багато діючих обмінників залишаються поза новим рекламним режимом.
У найближчі місяці учасникам ринку доведеться балансувати між старою моделлю роботи та новими вимогами. Обережність у формулюваннях і повнота обов'язкових розкриттів стають головним захистом від претензій регуляторів.
Мій погляд: Це давно назрілий крок, який нарешті відділяє зерна від полови. Легальні оператори отримують конкурентну перевагу, а сірі схеми просування йдуть у тінь. Однак до повної ясності в реєстрі ЦБ компаніям варто перестрахуватися та провести юридичний аудит усіх рекламних креативів — ціна помилки тепер вимірюється мільйонами рублів.