SEC бере ініціативу у свої руки: регулятор представить власний проєкт правил для крипторинку
Поки Конгрес США пішов на літні канікули, так і не розглянувши резонансний CLARITY Act, Комісія з цінних паперів і бірж (SEC) вирішила не чекати милостей від законодавців. Уже цієї п'ятниці, 14 серпня, регулятор проведе відкрите голосування за проєктом Regulation Crypto — спеціальним режимом розміщення токенів. Це перший настільки масштабний крок SEC у бік криптоіндустрії під керівництвом Пола Аткінса.
Що пропонує SEC?
Згідно з офіційним порядком денним, засідання розпочнеться о 10:00 за східним часом у штаб-квартирі SEC у Вашингтоні з онлайн-трансляцією. Комісарам належить схвалити публікацію проєкту правил, який виділить розміщення токенів в окрему юридичну процедуру. Ключова ідея — спростити залучення коштів через пільгові режими, позбавивши емітентів необхідності повної реєстрації цінних паперів. Сам текст документа оприлюднять у п'ятницю, а голосування — лише перший етап довгого шляху.
Ця ініціатива виросла з Project Crypto — регуляторного пакета, який Аткінс заклав у порядок денний SEC на 2026 рік. Він включає звільнення деяких розміщень від реєстрації, «безпечні гавані» для децентралізованих проєктів і стандарти зберігання для брокерів-дилерів. Наприкінці липня Аткінс в інтерв'ю CNBC підтвердив: агентство готове діяти самостійно, хоча й вважає пріоритетом ухвалення закону. «Закон — це спосіб зробити процес стійким у майбутньому», — наголосив він.
Політичний глухий кут і роль CFTC
Сенат відклав CLARITY Act до вересня через розбіжності: демократи заблокували розгляд, пославшись на поправку про етику та криптоактиви екс-президента Дональда Трампа, а республіканці Джош Гоулі та Джеррі Моран виступили проти формулювань про дохідність стейблкоїнів. Лідер більшості Джон Тун пообіцяв повернутися до законопроєкту першочергово, але для ухвалення потрібно 60 голосів, а стратегія Туна з відсіканням дебатів поки не знайшла підтримки у демократів.
Показово, що SEC діє не поодинці. Голова CFTC Майкл Селіг у липні попередив: якщо Конгрес бездіє, регулятори пропишуть правила самі. У березні комісії вже ухвалили спільне інтерпретаційне правило, вивівши більшість токенів з-під закону про цінні папери та окремо визначивши умови для стейкінгу, майнінгу та аірдропів.
Мій погляд
П'ятничне голосування — це не просто формальність, а сигнал ринку: SEC готова заповнювати законодавчий вакуум своїми нормами. Але тут є фундаментальна проблема: будь-які регуляторні рішення, не підкріплені законом, залишаються тимчасовими. Наступна адміністрація може скасувати їх одним помахом пера. Тому, хоча ініціатива Аткінса і створює короткострокову визначеність, довгострокова стійкість крипторинку США, як і раніше, залежить від того, чи повернуться законодавці у вересні до CLARITY Act. Інвесторам варто уважно стежити за деталями проєкту — порогові значення звільнень і критерії допуску покажуть, наскільки далеко регулятор готовий зайти без Конгресу.