Колишній глава Пентагону: Clarity Act — це питання національної безпеки США
Питання регулювання ринку цифрових активів у США вийшло далеко за межі фінансових дискусій. Марк Еспер, який обіймав посаду міністра оборони США, представив переконливий аргумент на користь того, що ухвалення Clarity Act — це не просто юридична формальність, а стратегічний імператив для збереження американського домінування. На його думку, законопроєкт, що визначає структуру ринку криптоактивів, безпосередньо пов'язаний із національною безпекою.
Аналіз показує, що в основі цієї позиції лежить розуміння механіки глобального впливу Вашингтона. Протягом десятиліть США спиралися не лише на військову міць, а й на унікальний статус долара та контроль над світовою платіжною інфраструктурою. Саме ці важелі забезпечують можливість застосування санкцій і нагляду. Однак поява нової фінансової архітектури на блокчейні та доларових стейблкоїнів здатна кардинально перерозподілити баланс сил.
Ключовий виклик для США, як підкреслює Еспер, походить від Китаю. Пекін цілеспрямовано розвиває державні платіжні системи, прагнучи знизити вразливість від американського нагляду та підірвати гегемонію долара. У цьому контексті Clarity Act слід розглядати не як пересічний закон про фінансові послуги, а як інструмент захисту стратегічних позицій країни.
Особливої уваги заслуговує теза про «регуляторний вакуум». Еспер, який сьогодні входить до глобальної консультативної ради Coinbase, справедливо зазначає, що невизначеність не зупиняє розвиток галузі, а лише виштовхує компанії, капітал і таланти в більш дружні юрисдикції. Ухвалення закону повернуло б цю активність під юрисдикцію США, поширивши на біржі, брокерів і дилерів вимоги Bank Secrecy Act, включно з процедурами AML/KYC.
Ще один критично важливий аспект — розширення повноважень Мінфіну США за розділом 311 USA Patriot Act. Це дало б Вашингтону посилений санкційний інструментарій для тиску на Північну Корею, кримінальні синдикати та інші підсанкційні режими, що значно підвищує ефективність зовнішньої політики.
Нагадаю, що 6 серпня Сенат відклав процедурне голосування щодо Clarity Act, перенісши розгляд на середину вересня. Це дає час для подальших консультацій, але також створює вікно невизначеності.
Мій аналіз: Аргументація Еспера своєчасна та раціональна. Затримка з ухваленням чітких правил гри не просто створює незручності для бізнесу — вона безпосередньо послаблює конкурентні позиції США в гонці за лідерство в нових фінансових технологіях. Питання лише в тому, чи готовий законодавець усвідомити терміновість цієї проблеми та перейти від слів до дій.