Колишній глава Пентагону: Clarity Act — це питання національної безпеки, а не просто регулювання
Марк Еспер, який обіймав посаду міністра оборони США, виступив із різкою заявою, закликавши Сенат негайно ухвалити Clarity Act. У своїй аналітичній статті він наголошує, що законопроєкт, який визначає структуру ринку цифрових активів, виходить далеко за межі фінансового регулювання та безпосередньо стосується стратегічних інтересів Америки.
Еспер аргументує це тим, що протягом останніх восьми десятиліть глобальне домінування США будувалося не лише на військовій могутності, а й на контролі над доларом і світовою платіжною інфраструктурою. Саме ці важелі дають Вашингтону можливість застосовувати санкції та здійснювати нагляд за глобальними фінансовими потоками. Поява нової блокчейн-інфраструктури та доларових стейблкоїнів, на його думку, може кардинально перерозподілити баланс сил. Якщо Сполучені Штати не встановлять правила гри, це зроблять інші держави.
Як головного геополітичного опонента Еспер називає Китай. Пекін, як він стверджує, активно розвиває підконтрольні державі платіжні системи, прагнучи знизити залежність від американського нагляду та підірвати гегемонію долара. У цьому контексті Clarity Act слід розглядати не як звичайний закон про фінансові послуги, а як критично важливий захід у сфері національної безпеки.
Окрему увагу колишній чиновник, який нині входить до глобальної консультативної ради Coinbase, приділяє так званому «регуляторному вакууму» в США. Він підкреслює, що поточна невизначеність не просто гальмує розвиток ринку, а активно виштовхує компанії, капітал і технологічний вплив у зарубіжні юрисдикції. Ухвалення Clarity Act, за його логікою, поверне цю діяльність у регульоване поле США, поширивши на біржі, брокерів і дилерів вимоги Bank Secrecy Act щодо процедур AML/KYC.
Еспер також акцентує увагу на розширенні повноважень Міністерства фінансів США щодо цифрових активів через розділ 311 закону USA Patriot Act. Це, за його словами, посилить санкційний інструментарій і дозволить ефективніше чинити тиск на Північну Корею, кримінальні синдикати та інші режими, що перебувають під санкціями.
На завершення своєї колонки він порушує питання економічної конкуренції, зазначаючи, що лідерство США безпосередньо залежить від того, чи залишаться розробники та інноваційні компанії в американській юрисдикції. Нагадаю, що 6 серпня Сенат відклав процедурне голосування щодо Clarity Act, перенісши його розгляд на середину вересня.
Мій коментар: Аргументація Еспера відображає зростаюче усвідомлення в політичних колах США того, що криптовалюти — це не просто спекулятивний актив, а інструмент геополітичного впливу. Однак пов'язування регулювання ринку з національною безпекою — це палиця з двома кінцями: це може як прискорити ухвалення закону, так і призвести до надмірно жорсткого контролю, який задушить інновації в зародку. Затягування процесу лише посилює невизначеність, яка сьогодні є головним ворогом американської криптоіндустрії.