Закон CLARITY не вирішить проблему інсайдерської торгівлі в США: думка експерта
Колишній помічник президента США з комунікацій, бізнесмен і фінансист Ентоні Скарамуччі розкритикував нову заборону на випуск криптовалют для федеральних чиновників, зафіксовану в законі Clarity Act. Засновник SkyBridge Capital назвав ці заходи надто м'якими. Фінансист переконаний, що етичні норми мають регулювати весь інсайдерський трейдинг, а не лише операції з цифровими активами.
В ефірі CNBC Скарамуччі назвав головну причину проблеми. На його думку, вся справа в діючій системі оплати праці в Конгресі США.
За словами Скарамуччі, члени Конгресу отримують $180 000 на рік. Такий рівень зарплати, як вважає фінансист, змушує конгресменів шукати способи заробити на інформації, яку вони отримують на службі. Як рішення він запропонував орієнтуватися на досвід Сінгапуру, де державним службовцям платять багатомільйонні оклади в обмін на жорсткий етичний контроль.
Проблема Пелосі
В основі позиції Скарамуччі лежить показова статистика: публічні звіти про торги свідчать, що портфель колишньої спікерки палати представників Ненсі Пелосі, яким керує її чоловік Пол Пелосі, протягом багатьох років приносить прибуток вищий за індекс S&P 500 та фонд Berkshire Hathaway під управлінням Уоррена Баффетта.
Згідно з деклараціями за 2024 рік, Пелосі заробила 70,9% проти результату індексу в розмірі 24,9%. Її сукупний дохід з 2014 року перевищує показники бенчмарку на тисячі відсотків. Конгресвумен Анна Пауліна Луна раніше звинувачувала Пелосі в інсайдерських угодах, однак жодних офіційних звинувачень висунуто не було.
Звична схема
Скарамуччі нагадав і про спробу послабити контроль за трейдингом у Конгресі. За його словами, законодавці вже одного разу скасовували заходи прозорості за допомогою процедурного голосування, щоб не виносити питання на широке обговорення.
Порівняння підтверджується фактами. У квітні 2012 року Конгрес ухвалив закон STOCK Act, який забороняв торги на основі непублічної інформації, а вже через рік прибрав вимогу публікувати угоди співробітників в онлайн-базі, проводячи поправку через одностайне схвалення без поіменного голосування.
Глава Мінфіну Скотт Бессент запропонував повернути жорсткіші обмеження на фондові угоди для парламентарів.
«Вони не можуть дозволити собі дві квартири… у них повно лазівок, купа відряджень і ще маса способів отримати гроші», — підсумував Ентоні Скарамуччі.
Оновлений Clarity Act уже забороняє президенту та іншим федеральним чиновникам випускати або підтримувати цифрові активи. Раніше Ентоні Скарамуччі називав такий варіант компромісу з етики нежиттєздатним із самого початку. Поки незрозуміло, чи поширить Конгрес цей самий підхід на власні угоди з акціями — часу на ухвалення рішення до серпневих канікул майже не залишилося.
Заборона на криптовалюти може стати прецедентом для інших обмежень. Однак домогтися схвалення решти вимог Скарамуччі буде складно, адже Конгрес чинить опір змінам понад десять років.
Думка експерта: Поки законодавці зосереджені на забороні криптоактивів для чиновників, справжня проблема — системний інсайдерський трейдинг у самому Конгресі — залишається без уваги. Без підвищення зарплат і впровадження жорстких етичних норм, як у Сінгапурі, будь-які точкові заборони будуть лише декоративними заходами, не здатними викорінити корупцію.