Новини криптоміра

21 липня Державна Дума завершила ключовий етап, ухваливши законопроєкт №1194918-8 про регулювання цифрових валют одразу в другому та третьому читаннях. Цей документ формує правове поле для роботи з криптовалютами в Росії та одночасно посилює заходи боротьби з шахрайством у цій сфері. Однак до набрання законом чинності ще потрібно пройти кілька обов'язкових етапів: схвалення Ради Федерації, підпис Президента та офіційна публікація. Тільки після цього він набуде сили закону.

Перехідний період і строки набрання чинності

Згідно з текстом документа, основні правила почнуть діяти з 1 вересня 2026 року. Після цього розпочнеться перехідний період, який триватиме до 1 липня 2027 року. Цей часовий проміжок дає всім учасникам ринку можливість технічно та юридично підготуватися до нових вимог, а державі — видати необхідні підзаконні акти та відкрити реєстри. Саме до 1 липня 2027 року прив'язана критична поправка, яка, на мою думку, кардинально змінить схему взаємодії російського та іноземного контурів. З цієї дати російські банки будуть зобов'язані відмовляти в прямому поповненні іноземних бірж, а також будь-яких еквайрингових систем і карток.

«Безпосередньо наступного року після першого липня поповнювати іноземні біржі через російський банк буде неможливо», — зазначає засновник юридичної компанії GMT Legal Андрій Тугарін.

Суворі вимоги щодо антифроду

Закон вводить жорсткі антифрод-вимоги для майбутніх ліцензованих учасників ринку. Сьогодні жоден обмінник або номінальна біржа, що працюють у країні, не зобов'язані впроваджувати внутрішні антифрод-системи. Новий закон вимагає від обмінників як мінімум антифрод-рішень. Одним із проявів стане період охолодження активу. При переказі криптовалюти він становитиме 48 годин для деяких угод, а ліміт за сумою залежатиме від інфраструктури: 300 000 рублів — якщо актив переміщується виключно в російській інфраструктурі, та 100 000 рублів — при виході на міжнародну інфраструктуру. Ці вимоги повинні будуть застосовувати всі ліцензовані учасники, включаючи обмінники.

Обмінники — принципово новий суб'єкт ринку

Особливу увагу варто приділити вимогам до обмінників, оскільки вони створюються практично з нуля. На відміну від брокерів, довірчих керуючих, депозитаріїв та бірж, які вже існують, обмінники — це абсолютно нова організаційно-правова форма. Жоден діючий гравець у Росії не має статусу обмінника і не може отримати його через перехід з іншого статусу. Єдиний виняток — суб'єкти експериментального правового режиму в ролі постачальників ліквідності.

Вимоги до нового суб'єкта включають: 15 млн рублів власних коштів, впроваджену антифрод-систему, прописані правила внутрішнього контролю, суворі вимоги до персоналу (керівнику внутрішнього контролю, керівнику комплаєнсу, директору, бухгалтерії). Обмінники зобов'язані вести педантичний облік усіх активів, розмежовуючи власні кошти та кошти клієнтів, забезпечувати інформаційну безпеку та резервне копіювання, а також в обов'язковому порядку проводити цифровий комплаєнс, який у законі іменується «цифровим аналізом». Банк Росії випустить значний масив підзаконних актів, що регулюють як вступ обмінників до реєстру, так і всю їхню діяльність.

Полегшення для ЗЕД та новий статус стейблкоїнів

Закон передбачає безліч дозволів для зовнішньоекономічної діяльності. На учасників ЗЕД, майнерів, обмінники та депозитарії банківські обмеження поширюватися не будуть. Це зроблено для того, щоб вони могли вільно купувати та продавати криптовалюту, використовуючи російський банк, у тому числі в іноземному контурі, і щоб зовнішньоекономічна діяльність не блокувалася, а розвивалася.

Значні зміни стосуються стейблкоїнів. Перша спроба їх врегулювати у 2024 році під назвою «іноземні цифрові права» провалилася через обов'язкову прив'язку до ЦФА та конкретного оператора. Зараз підхід модифіковано. Назву змінили на «іноземні цифрові інструменти», а із закону прибрали обов'язкову прив'язку до ЦФА та операторів. Визначення при цьому залишилося колишнім і повністю покриває функціонал та сутність стейблкоїнів — під нього підпадають USDT, USDC та будь-які інші стейбли.

«Тепер у вільному порядку до Росії легально може заходити такий актив, який має функцію стейблкоїнів», — підсумовує експерт.

Аналітика Cryptalist: Ухвалення цього закону — історичний крок для російської криптоіндустрії. Він не лише легалізує ринок, але й створює чіткі, хоча й жорсткі, правила гри для всіх учасників. Особливої уваги заслуговує перехідний період до липня 2027 року, який дає ринку час на адаптацію. Однак ключовим викликом стане практична реалізація: чи зможе інфраструктура ефективно впоратися з новими вимогами, особливо в частині антифроду та ідентифікації, покаже лише час. Загалом, це рух у бік цивілізованого ринку, який неминуче призведе до консолідації та відходу недобросовісних гравців.