Новини криптоміра

21 липня 2026 року Державна Дума завершила ключовий етап — ухвалила законопроєкт № 1194918-8 про регулювання криптовалют одразу в другому та третьому читаннях. Документ створює повноцінну правову базу для роботи з цифровими активами в Росії та водночас посилює заходи боротьби з шахрайством у цій сфері. Однак до набрання чинності закону належить пройти ще кілька обов'язкових етапів: схвалення Ради Федерації та підпис Президента. Очікується, що основні норми почнуть діяти з 1 вересня 2026 року, після чого стартує перехідний період, який триватиме до 1 липня 2027 року.

Перехідний період та ключові дати

Перехідний період — це не просто формальність. Він дає учасникам ринку час привести свою діяльність у відповідність до нових вимог, а державі — випустити необхідні підзаконні акти та відкрити реєстри. Саме до 1 липня 2027 року прив'язана норма, яка кардинально змінить схему взаємодії російського та іноземного контурів. З цієї дати російські банки будуть зобов'язані відмовляти в прямому поповненні іноземних бірж, а також будь-яких еквайрингових систем і карток. «Пряме поповнення іноземних бірж через російський банк після 1 липня наступного року стане неможливим», — наголошується в аналізі документа.

Суворі вимоги щодо антифроду

Окремий блок закону вводить жорсткі антифрод-вимоги до осіб, які організовують обіг криптовалюти в Росії, тобто до майбутніх ліцензованих учасників ринку. Важливо розуміти, що сьогодні жоден обмінник, який працює в країні, не зобов'язаний впроваджувати внутрішні антифрод-системи — ні в рамках закону, ні на рівні окремих актів. Новий закон змінює цю ситуацію: тепер для всіх ліцензованих учасників, включаючи обмінники, обов'язкові антифрод-рішення. Одним із проявів стане період охолодження активу. При переказі криптовалюти для деяких угод він становитиме 48 годин. Ліміти за сумою залежатимуть від інфраструктури: якщо актив переміщується виключно в російській інфраструктурі — 300 000 рублів, якщо йде на міжнародну — 100 000 рублів.

Обмінники: принципово новий суб'єкт ринку

Закон вводить принципово нову організаційно-правову форму — обмінники. На відміну від брокерів, довірчих керуючих, депозитаріїв та бірж, які вже існують сьогодні, обмінники створюються з нуля. Жоден діючий гравець у Росії не може отримати статус обмінника через перехід з іншого статусу. Єдиний виняток — суб'єкти експериментального правового режиму в ролі постачальників ліквідності. Вимоги до нового суб'єкта: 15 млн рублів власних коштів, впроваджена антифрод-система, прописані правила внутрішнього контролю та суворі вимоги до персоналу — керівника внутрішнього контролю, керівника комплаєнсу, директора, бухгалтерії. Обмінники зобов'язані вести педантичний облік усіх активів, розмежовуючи власні кошти та кошти клієнтів, забезпечувати інформаційну безпеку, резервне копіювання та проводити цифровий комплаєнс — у законі він названий «цифровим аналізом». Банк Росії випустить значний масив підзаконних актів, що регулюють як вступ обмінників до реєстру, так і всю їхню діяльність.

Полегшення для ЗЕД та новий статус стейблкоїнів

Закон передбачає численні полегшення для зовнішньоекономічної діяльності. На учасників ЗЕД, майнерів, обмінники та депозитарії банківські обмеження поширюватися не будуть. Це зроблено для того, щоб вони могли вільно купувати та продавати криптовалюту, використовуючи російський банк, у тому числі в іноземному контурі, і щоб зовнішньоекономічна діяльність не блокувалася, а розвивалася. Помітні зміни стосуються стейблкоїнів. Перша спроба їх урегулювати з'явилася у 2024 році під назвою «іноземні цифрові права». Провал тієї конструкції полягав у тому, що всі іноземні цифрові права мали входити в обіг через ЦФА — а це завжди прив'язка до конкретного оператора, суперфрагментарно та незручно. Зараз підхід модифікували. Назву змінили на «іноземні цифрові інструменти», а із закону прибрали обов'язкову прив'язку до ЦФА та до операторів. Визначення при цьому залишилося колишнім і повністю покриває функціонал та сутність стейблкоїнів — під нього підпадають USDT, USDC та будь-які інші стейбли. «Тепер у вільному порядку до Росії легально може заходити такий актив, який має функцію стейблкоїнів», — зазначається в аналізі. До такого активу — чи то USDT, чи будь-який інший іноземний стейблкоїн — застосовуватимуться правила обігу іноземних цифрових інструментів.

Коментар аналітика: Прийняття цього закону — історичний крок для російського крипторинку. Він не просто легалізує діяльність, але й створює чіткі правила гри, що особливо важливо для інституційних інвесторів та бізнесу, орієнтованого на ЗЕД. Однак ключовим викликом залишиться практична реалізація: успіх залежатиме від того, наскільки оперативно та якісно Банк Росії випустить підзаконні акти і як швидко ринок адаптується до нових вимог. Особливо цікава доля стейблкоїнів — їхня легалізація може стати потужним драйвером для зовнішньоекономічних розрахунків.