Демократи в Сенаті — Кріс Мерфі, Джефф Мерклі та Кріс Ван Голлен — виступили з жорсткою критикою поточної версії законопроєкту CLARITY Act, який покликаний створити федеральну структуру регулювання цифрових активів. Їхня головна вимога: заборонити президенту, членам Конгресу, високопосадовцям та їхнім сім'ям отримувати прибуток із криптовалютного бізнесу.
На пресконференції 14 липня, в якій також взяли участь представники коаліцій Americans for Financial Reform та Indivisible, а також актор і режисер Бен Маккензі, сенатори заявили, що законопроєкт не вирішує проблему конфлікту інтересів, пов'язаного з криптобізнесом президента Дональда Трампа та його сім'ї. «Немає сенсу створювати нову систему регулювання, якщо вона не зупиняє корупцію Трампа в цій індустрії», — наголосив Мерфі.
Запропоновані заходи: MEME Act та End Crypto Corruption Act
Мерклі запропонував включити до CLARITY Act положення MEME Act або End Crypto Corruption Act. Ці акти прямо забороняють президенту, віцепрезиденту, членам кабінету, високопосадовцям федерального рівня, конгресменам та їхнім найближчим родичам володіти криптобізнесом, просувати цифрові активи або отримувати від них прибуток. «Недостатньо підготувати поправку чи окремий закон проти корупції. Її необхідно дійсно зупинити», — заявив Мерклі.
Ван Голлен, який раніше вже пропонував аналогічні обмеження на етапі розгляду CLARITY Act Банківським комітетом, також наполягав на посиленні заходів проти відмивання грошей, обходу санкцій та фінансування тероризму через DeFi. Однак ці поправки були відхилені або визнані головою комітету Тімом Скоттом складеними неналежним чином. «Якщо розробляти закон про цифрові активи, він повинен захищати споживачів, обмежувати незаконні операції та усувати конфлікти інтересів. CLARITY Act не вирішує ці завдання», — підсумував сенатор.
Що змінить CLARITY Act та позиція прихильників
Згідно з версією Банківського комітету, CLARITY Act розмежовує повноваження SEC та CFTC: SEC контролює інвестиційні контракти, а CFTC отримує основні повноваження над спотовою торгівлею цифровими товарами. Документ також вводить спеціальний режим розкриття інформації для розробників та реєстрацію посередників. Прихильники законопроєкту стверджують, що він формує єдині правила для галузі та зберігає повноваження влади щодо боротьби з шахрайством.
Однак, як зазначають експерти, без антикорупційних положень цей закон ризикує стати інструментом легалізації конфлікту інтересів на найвищому рівні. Розгляд CLARITY Act очікується наступного тижня, з 20 липня. Для подолання процедурного бар'єру законопроєкту знадобиться 60 голосів. В адміністрації Білого дому відкинули наявність конфлікту інтересів, заявивши, що активами президента керують трасти.
Мій аналіз: Це класичний приклад політичної боротьби, де регулювання криптовалют стає розмінною монетою. Відсутність чітких антикорупційних норм у CLARITY Act — не випадковість, а системна проблема, яка підриває довіру до ринку. Інвесторам варто уважно стежити за розвитком подій: якщо законопроєкт пройде без поправок, це створить прецедент, коли вищі посадовці зможуть легально поєднувати владу та бізнес у криптосфері, що неминуче призведе до нових скандалів.