Ключовий законопроєкт про регулювання криптовалют у США зіткнувся із серйозним опором. Сенатори-демократи Кріс Мерфі, Джефф Мерклі та Кріс Ван Голлен виступили проти поточної версії CLARITY Act, вимагаючи включити до нього жорсткі антикорупційні норми, які безпосередньо торкнуться президента Дональда Трампа та його родини.
На пресконференції 14 липня законодавці заявили, що законопроєкт, який створює нову регуляторну структуру для цифрових активів, повністю ігнорує очевидний конфлікт інтересів, пов'язаний із криптобізнесом глави держави. «Немає сенсу створювати нову систему регулювання криптовалют, якщо вона не зупиняє корупцію Трампа в цій індустрії», — наголосив Мерфі.
Антикорупційні поправки: що пропонують сенатори
Мерклі наполягає на включенні до CLARITY Act положень із MEME Act або End Crypto Corruption Act. Ці документи забороняють президенту, віцепрезиденту, членам кабінету, високопосадовцям федерального рівня, конгресменам та їхнім найближчим родичам володіти криптобізнесом, просувати цифрові активи або отримувати від них прибуток. «Недостатньо підготувати поправку чи окремий закон проти корупції. Її необхідно справді зупинити», — заявив сенатор.
Раніше Ван Голлен уже намагався внести аналогічні обмеження на етапі розгляду CLARITY Act у Банківському комітеті. Його ініціатива блокувала можливість посадовцям та їхнім родинам володіти, просувати або бути пов'язаними з емітентами цифрових активів і криптоплатформами. Однак поправки демократів були відхилені: деякі провалилися під час голосування, інші голова комітету Тім Скотт визнав складеними неналежним чином.
Крім того, Ван Голлен пропонував посилити заходи проти відмивання грошей, обходу санкцій та фінансування тероризму через DeFi, розширити вимоги до розкриття інформації та запровадити обмеження на інсайдерську торгівлю. Усі ці положення не увійшли до схваленої комітетом версії.
Що змінить CLARITY Act і чому це важливо
CLARITY Act покликаний створити федеральну структуру регулювання ринку цифрових активів, розмежувавши повноваження SEC та CFTC. SEC збереже контроль над інвестиційними контрактами та залученням капіталу, а CFTC отримає основні повноваження над спотовою торгівлею цифровими товарами. Документ також запроваджує спеціальний режим розкриття інформації для розробників та реєстрацію посередників.
За даними Americans for Financial Reform, розгляд законопроєкту очікується наступного тижня, з 20 липня. Для подолання процедурного бар'єру йому знадобиться 60 голосів. Раніше голова CFTC Майкл Селіг закликав прискорити ухвалення, пригрозивши, що регулятори самі «напишуть усі правила», якщо Конгрес не наважиться. Аналогічну вимогу висунув і Трамп.
Водночас адміністрація Білого дому заперечує наявність конфлікту інтересів. Прессекретарка Анна Келлі заявила, що ні президент, ні його родина не допускали та не мають наміру допускати конфлікту. Трамп, своєю чергою, зазначив, що не займається особистими фінансами, а його активами керують трасти.
Мій коментар: Ситуація навколо CLARITY Act — класичний приклад того, як політичні інтереси та особисті фінансові мотиви можуть торпедувати найважливіші регуляторні ініціативи. Поки демократи вимагають прозорості, республіканці та Білий дім, схоже, готові ухвалити закон будь-якою ціною, навіть якщо він залишає лазівки для корупції. Ринку потрібні чіткі правила, але якщо вони ухвалюватимуться під тиском особистих інтересів, довіра до них буде підірвана з самого початку.