Троє сенаторів-демократів — Кріс Мерфі, Джефф Мерклі та Кріс Ван Голлен — виступили з різкою критикою поточної версії законопроєкту CLARITY Act. Їхня головна вимога: заборонити президенту, членам Конгресу, вищим федеральним чиновникам та їхнім сім'ям отримувати прибуток із криптовалютного бізнесу. Ця заява пролунала на пресконференції 14 липня, де також взяли участь представники коаліції Americans for Financial Reform, руху Indivisible та відомий актор і автор книг про криптовалюти Бен Маккензі.

Сенатори наголосили, що законопроєкт, хоча й створює нову систему регулювання цифрових активів, повністю ігнорує проблему конфлікту інтересів, особливо у світлі криптовалютних проєктів президента Дональда Трампа та його родини. «Немає сенсу створювати нову систему регулювання криптовалют, якщо вона не зупиняє корупцію Трампа в цій індустрії», — заявив Мерфі. На його думку, антикорупційний розділ має виключити можливість впливу глави держави на правила галузі, де він має особисті фінансові інтереси.

Вимоги сенаторів: MEME Act та End Crypto Corruption Act

Мерклі запропонував включити до CLARITY Act положення законопроєктів MEME Act або End Crypto Corruption Act. Ці ініціативи прямо забороняють президенту, віцепрезиденту, членам кабінету, високопосадовцям федерального рівня, конгресменам та їхнім найближчим родичам володіти криптобізнесом, просувати цифрові активи або отримувати від них дохід. «Недостатньо підготувати поправку чи окремий закон проти корупції. Її необхідно дійсно зупинити», — наголосив Мерклі.

Ван Голлен, який раніше вже пропонував аналогічні обмеження під час розгляду CLARITY Act у Банківському комітеті Сенату, додав, що його поправки, які забороняють чиновникам та їхнім родичам бути пов'язаними з емітентами цифрових активів і криптоплатформами, були відхилені. Деякі з них не пройшли голосування, інші голова комітету Тім Скотт визнав складеними неналежним чином. Також Ван Голлен наполягав на посиленні заходів проти відмивання грошей, обходу санкцій та фінансування тероризму через DeFi, а також на розширенні розкриття інформації та обмеженнях на інсайдерську торгівлю — усе це не увійшло до схваленої комітетом версії.

Що пропонує CLARITY Act

Сам законопроєкт спрямований на створення федеральної структури регулювання ринку цифрових активів. Згідно з версією Банківського комітету, SEC збереже контроль над операціями, пов'язаними з інвестиційними контрактами, а CFTC отримає основні повноваження над спотовою торгівлею цифровими товарами. Документ також передбачає спеціальний режим розкриття інформації для розробників криптопроєктів та реєстрацію посередників.

Прихильники законопроєкту стверджують, що він запроваджує вимоги до розкриття інформації, зберігає повноваження влади щодо боротьби з шахрайством та формує єдині правила для галузі. Однак, як зазначають демократи, цього недостатньо. «Якщо розробляти закон про цифрові активи, він має захищати споживачів, обмежувати незаконні операції та усувати конфлікти інтересів. CLARITY Act не вирішує цих завдань», — заявив Ван Голлен.

Політична боротьба та перспективи

Розгляд CLARITY Act очікується наступного тижня, з 20 липня, і для подолання процедурного бар'єру йому знадобиться 60 голосів. Раніше голова CFTC Майкл Селіг закликав прискорити ухвалення законопроєкту, пригрозивши, що регулятори самі «напишуть усі правила» для криптоіндустрії. Аналогічну вимогу до Сенату висунув і сам Трамп.

Водночас адміністрація Білого дому заперечує наявність конфлікту інтересів. Прессекретарка Анна Келлі заявила, що ні президент, ні члени його родини не допускали та не мають наміру допускати конфлікту інтересів, а активами Трампа керують трасти. Однак, як показує практика, подібні заяви рідко переконують опонентів. На мою думку, поточна ситуація — класичний приклад того, як політичні інтереси переплітаються з регулюванням нової галузі. Без чітких антикорупційних норм CLARITY Act ризикує стати не інструментом захисту ринку, а лазівкою для особистого збагачення.