Ключові демократи в Сенаті — Кріс Мерфі, Джефф Мерклі та Кріс Ван Голлен — виступили з жорсткою критикою поточної редакції законопроєкту CLARITY Act. Їхня головна вимога: заборонити президенту, членам Конгресу, вищим федеральним чиновникам та їхнім найближчим родичам отримувати будь-яку фінансову вигоду від криптовалютного бізнесу.
На пресконференції 14 липня, де також були присутні представники коаліції Americans for Financial Reform, руху Indivisible та автор книги «Легкі гроші» Бен Маккензі, сенатори заявили, що законопроєкт створює систему регулювання цифрових активів, але абсолютно не вирішує проблему конфлікту інтересів, пов'язану з криптоімперією Дональда Трампа та його родини.
«Безглуздо створювати нову регуляторну структуру для криптовалют, якщо вона не здатна зупинити корупцію Трампа в цій індустрії», — наголосив Мерфі. За його логікою, антикорупційний розділ має виключити саму можливість впливу глави держави на правила галузі, де він має прямий фінансовий інтерес.
Мерклі запропонував інкорпорувати в CLARITY Act положення з MEME Act або End Crypto Corruption Act. Ці акти прямо забороняють президенту, віцепрезиденту, членам кабінету, високопосадовцям, конгресменам та їхнім родинам володіти криптобізнесом, просувати цифрові активи або отримувати від них прибуток. «Недостатньо просто підготувати поправку чи окремий закон проти корупції. Її необхідно дійсно зупинити», — заявив він.
Ван Голлен, який уже пропонував аналогічні обмеження на етапі розгляду CLARITY Act у Банківському комітеті, додав, що законопроєкт також не вирішує проблем захисту споживачів, обмеження незаконних операцій та усунення інсайдерської торгівлі. Його поправки, зокрема посилення заходів проти відмивання грошей через DeFi та розширення розкриття інформації, були відхилені комітетом. «Якщо розробляти закон про цифрові активи, він має захищати споживачів, обмежувати незаконні операції та усувати конфлікти інтересів. CLARITY Act не вирішує ці завдання», — підсумував сенатор.
Нагадаю, що CLARITY Act покликаний створити федеральну структуру регулювання ринку цифрових активів, розмежувавши повноваження SEC та CFTC. Згідно з версією Банківського комітету, SEC збереже контроль над інвестиційними контрактами, а CFTC отримає основні повноваження над спотовою торгівлею цифровими товарами. Документ також вводить спеціальний режим розкриття інформації для розробників та реєстрацію посередників.
Прихильники законопроєкту стверджують, що він вводить вимоги до розкриття інформації та зберігає повноваження влади щодо боротьби з шахрайством. Однак, як показують події, без антикорупційних бар'єрів цей законопроєкт ризикує стати інструментом легітимації особистих фінансових інтересів вищих посадових осіб.
Коментар аналітика: Поточна ситуація — класичний приклад того, як регуляторна ініціатива, покликана впорядкувати ринок, перетворюється на поле політичної боротьби. Відсутність чітких антикорупційних норм у CLARITY Act не лише підриває довіру до самого законопроєкту, але й створює небезпечний прецедент, коли правила гри для всієї індустрії можуть бути написані під конкретного гравця. Розгляд документа наступного тижня, для якого знадобиться 60 голосів, обіцяє бути вкрай напруженим.