Губернатор Нью-Гемпшира Келлі Айотт підписала закон HB 639, який кардинально змінює правовий ландшафт для цифрових активів у штаті. Документ набирає чинності 18 серпня 2026 року та забезпечує комплексний захист для самостійного зберігання криптовалют, роботи блокчейн-нод, майнінгу та стейкінгу. Це один із найпрогресивніших законів у США, який задає новий стандарт для індустрії.
Ключові положення закону
HB 639 прямо забороняє владі штату та муніципалітетам обмежувати використання цифрових активів для купівлі законних товарів і послуг. Особлива увага приділяється праву на самостійне зберігання — користувачі можуть без жодних перешкод тримати свої активи в особистих гаманцях. Закон також виключає введення додаткових податків або утримань лише на тій підставі, що оплата здійснена криптовалютою, хоча звичайні збори за транзакції залишаються чинними.
Окремо захищені права на запуск нод, підключення до блокчейн-протоколів та участь у стейкінгу. Майнінг і стейкінг на власні кошти не вважатимуться пропозицією або продажем цінних паперів згідно із законами штату. Це важливе уточнення, яке знімає величезний пласт регуляторної невизначеності для учасників ринку.
Звільнення від ліцензування та судові інновації
Закон звільняє частину учасників індустрії від необхідності отримання ліцензії оператора грошових переказів. Майнери, оператори нод та постачальники стейкінгових послуг не несуть відповідальності за конкретну транзакцію, якщо їхня участь обмежувалася технічною валідацією. Однак ці винятки діють лише на рівні штату та не скасовують вимог федеральних регуляторів.
HB 639 також дозволяє Верховному суду штату створити окреме судове провадження для вирішення блокчейн-спорів. Це може стати прецедентом для всієї країни: спеціалізований суд розглядатиме справи про шахрайство, порушення договорів та обов'язки довірчих керуючих. Першого суддю призначить губернатор за згодою Виконавчої ради, причому кандидат повинен мати досвід у сфері права та технологій.
Ризики та невизначеності
У фінансово-бюджетній записці до законопроєкту Департамент штату попередив про послаблення нагляду. Бюро цінних паперів втратить можливість вимагати відшкодування збитків інвесторам та стягувати штрафи у справах, що підпадають під нові винятки. Ці повноваження не передаються іншому органу, що створює прогалину в захисті прав споживачів.
Судова система вказала на кілька неясностей: закон прямо не пояснює, як норми про смарт-контракти співвідносяться з чинним договірним правом, і який суд має розглядати спори про трасти з криптовалютою. За оцінкою відомства, це може збільшити кількість розглядів.
Контекст та перспективи
HB 639 спирається на рекомендації комісії з криптовалют та цифрових активів, створеної колишнім губернатором Крісом Сунуну. Законодавці прагнуть залучити до штату відповідальні блокчейн-компанії та знизити правову невизначеність. У травні 2025 року Нью-Гемпшир уже став першим штатом США, який дозволив створення крипторезерву: казначейство може спрямовувати до 5% певних публічних коштів у цифрові активи з ринковою капіталізацією понад $500 млрд — наразі цьому критерію відповідає лише біткоїн.
Однак не всі ініціативи штату отримують підтримку: у липні 2026 року Виконавча рада відхилила проєкт облігацій CleanSpark на $100 млн із забезпеченням у біткоїні. На федеральному рівні ініціатива адміністрації Трампа щодо створення стратегічного біткоїн-резерву США зіткнулася з розбіжностями між міністерствами.
Мій аналіз: Нью-Гемпшир послідовно рухається до статусу крипто-хабу, і HB 639 — це логічне продовження цієї стратегії. Однак послаблення нагляду та неясності в судовій системі можуть створити нові ризики. Інвесторам варто уважно стежити за розвитком правозастосовної практики, особливо в частині захисту прав споживачів. У довгостроковій перспективі такі закони сприятимуть легітимізації індустрії, але короткострокові правові колізії неминучі.