Манипуляції з дозволами: як дата-центри в Техасі обходять екологічні норми
У Техасі склалася тривожна тенденція: девелопери дата-центрів активно використовують спрощені дозвільні процедури для будівництва власних електростанцій, уникаючи публічних екологічних слухань. Ця практика, виявлена в ході незалежного розслідування, ставить під сумнів прозорість регулювання в одному з ключових штатів для крипто- та AI-інфраструктури.
Стандартна процедура для великих джерел забруднення вимагає індивідуального дозволу з обов'язковою екологічною експертизою та повідомленням місцевих мешканців. Однак спрощена схема дозволяє погоджувати окремі турбіни та генератори значно швидше — без публічних обговорень. Спочатку цей інструмент розроблявся для типових і відносно невеликих об'єктів, але тепер компанії застосовують його для поетапного розширення вже споруджуваних потужностей, що робить зупинку проекту практично неможливою.
Стратегія «спочатку мале, потім велике»
З 2024 року за такою процедурою дозволи на власну генерацію отримали щонайменше 38 дата-центрів. Понад половина досліджених проектів заявили викиди оксидів азоту трохи нижче порогу в 100 тонн на рік, після якого починаються публічні процедури. Наприклад, дата-центр Vantage під Сан-Антоніо отримав дозвіл на 99,8 тонн викидів — буквально на межі фолу.
Колишні співробітники Техаської комісії з якості навколишнього середовища (TCEQ) описують цю стратегію формулою «спочатку мале, потім велике». Компанії дроблять єдиний проект на кілька дрібних заявок, а потім об'єднують установки в електростанцію промислового масштабу. «Все це слід було об'єднати в один дозвіл», — зазначає Брюс Бакхейт, колишній керівник відділу правозастосування EPA, який вважає, що така практика може суперечити вимогам розглядати взаємопов'язані частини проекту в сукупності.
Stargate як центральний приклад
Ключовим кейсом розслідування став дата-центр Stargate в Абіліні — частина амбітної інфраструктурної ініціативи OpenAI, SoftBank та Oracle із заявленими інвестиціями до $500 млрд. Кампус площею близько 445 га вже сусідить з газовою електростанцією потужністю 360 МВт. У 2024 році розробники отримали спрощені дозволи на 10 газових турбін та 62 дизельних генератори. Згідно з документами, це обладнання здатне викидати понад 1,6 млн тонн парникових газів та близько 1000 тонн інших забруднювачів щорічно.
Представник Crusoe, розробника кампусу, стверджує, що турбіни використовуватимуться лише для резервного живлення. Однак чинні дозволи допускають їх постійну експлуатацію. Вже через рік компанія подала заявку на основний дозвіл для 41 додаткової турбіни та 18 генераторів. У разі реалізації, потужності станції вистачить для забезпечення понад 1 млн будинків, а річне забруднення можна порівняти з викидами майже 2 млн автомобілів.
Масштаб проблеми: 40 ГВт газових потужностей
У Техасі вже працюють близько 300 дата-центрів, ще 200 перебувають у стадії розробки. За даними Global Energy Monitor, у штаті заявлено 80,6 ГВт нових газових електростанцій, з яких майже половина (близько 40 ГВт) призначена для прямого енергопостачання дата-центрів. За обсягом газових потужностей Техас поступається в розробці лише Китаю.
Аналітики Cleanview виявили в США 59 дата-центрів з планами побудувати власні електростанції сукупною потужністю близько 90 ГВт. Однак станом на середину 2026 року в експлуатацію ввели лише близько 2 ГВт. Це свідчить про значний розрив між амбіціями та реальністю.
Розслідування Floodlight вивчило документи дев'яти газових станцій, пов'язаних з дата-центрами в Техасі. Їх дозволені викиди можуть перевищити 130 млн тонн парникових газів на рік, хоча фактичні показники зазвичай нижчі за максимальні значення.
Реакція регулятора та висновки
Колишня співробітниця TCEQ Кетрін Герра вказує на понад 1400 незакритих правозастосовних справ у відомстві, з яких за попередній рік завершили лише 39. Представник TCEQ оспорює цю оцінку, заявляючи про понад 100 000 перевірок у 2025 році та високий рівень дотримання вимог. Регулятор наполягає, що видає дозволи лише за умови відповідності проектів нормам, але на конкретні запитання про висновки розслідування не відповів.
Цей випадок — яскравий приклад того, як стрімкий розвиток AI- та криптоінфраструктури стикається з застарілими або недостатньо жорсткими екологічними нормами. Техас, традиційно привабливий для майнерів та дата-центрів через дешеву енергію та лояльне регулювання, ризикує зіткнутися з серйозними екологічними наслідками. На мою професійну думку, без негайного перегляду дозвільних процедур та посилення контролю ми побачимо не просто локальні проблеми, а системну кризу, яка вдарить по репутації всієї галузі.