Розробники дата-центрів у Техасі активно використовують лазівки в законодавстві, щоб уникнути публічного екологічного контролю. Замість отримання комплексних дозволів, які потребують громадських слухань та оцінки впливу на довкілля, вони дроблять проєкти на дрібні заявки, що проходять за спрощеною процедурою. Ця схема, спочатку розроблена для невеликих джерел викидів, сьогодні дозволяє будувати потужні газові електростанції без жодного нагляду з боку місцевих громад.
Дроблення проєктів: як це працює
З 2024 року за спрощеною процедурою дозволу на власну генерацію отримали щонайменше 38 дата-центрів. Понад половина з них заявили викиди оксидів азоту на рівні трохи нижче порогу в 100 тонн на рік, після якого обов'язкові публічні процедури. Наприклад, об'єкт Vantage поблизу Сан-Антоніо отримав дозвіл на 99,8 тонни — формально законно, але по суті — очевидний обхід правил.
Колишні співробітники Техаської комісії з якості довкілля (TCEQ) описують цей підхід формулою «спочатку мале, потім велике». Проєкт розбивається на кілька заявок, а потім окремі турбіни та генератори об'єднуються в електростанцію промислового масштабу. На думку експертів, така практика прямо суперечить вимозі розглядати взаємопов'язані частини проєкту в сукупності.
Stargate: флагман обходу
Центральним прикладом цієї стратегії став дата-центр Stargate в Абіліні, що входить до інфраструктурної ініціативи OpenAI, SoftBank та Oracle із заявленими інвестиціями до $500 млрд. У 2024 році розробники отримали спрощені дозволи на 10 газових турбін та 62 дизельних генератори. Згідно з документами, це обладнання може викидати понад 1,6 млн тонн парникових газів та близько 1000 тонн інших забруднювачів на рік. Представник Crusoe, девелопера кампусу, стверджує, що турбіни призначені лише для резервного живлення, однак чинні дозволи допускають їх постійну експлуатацію.
Через рік компанія подала заявку на основний дозвіл ще для 41 турбіни та 18 генераторів. У разі реалізації потужність електростанції дозволить забезпечити енергією понад 1 млн будинків, а річне забруднення порівнянне з викидами майже 2 млн автомобілів.
Масштаб проблеми: 40 ГВт газу для дата-центрів
У Техасі вже працюють близько 300 дата-центрів, і ще 200 перебувають на стадії розробки. За оцінками Global Energy Monitor, у штаті заявлено 80,6 ГВт нових газових електростанцій, з яких майже половина (близько 40 ГВт) призначена для прямого енергопостачання дата-центрів. За обсягом газових потужностей Техас поступається в розробці лише Китаю.
Floodlight вивчив документи дев'яти газових станцій, пов'язаних з дата-центрами. Їх дозволені викиди можуть перевищити 130 млн тонн парникових газів на рік. Аналітична компанія Cleanview виявила в США 59 дата-центрів з планами побудувати власні електростанції сукупною потужністю близько 90 ГВт, але станом на середину 2026 року в експлуатацію ввели лише близько 2 ГВт.
Реакція регулятора
Колишня співробітниця TCEQ Кетрін Герра заявила, що у відомства накопичилося понад 1400 незакритих правозастосовних справ, при цьому за попередній рік комісія завершила лише 39 з них. Представник TCEQ оскаржив цю оцінку, повідомивши, що у 2025 році відомство провело понад 100 000 перевірок, а невелику кількість примусових заходів пояснив високим рівнем дотримання вимог. На конкретні запитання щодо висновків розслідування регулятор не відповів.
Мій аналіз: Ця ситуація — класичний приклад того, як стрімке зростання інфраструктури для ШІ та криптомайнінгу випереджає регуляторні механізми. Техас, будучи лідером із залучення дата-центрів, перетворюється на зону екологічного ризику. Дроблення проєктів — це не помилка, а системна стратегія, яка може мати серйозні наслідки для якості повітря та здоров'я населення. Інвесторам варто враховувати, що подібні практики рано чи пізно призведуть до посилення регулювання, що створить додаткові ризики для проєктів, які сьогодні здаються економічно вигідними.