Сенатор Рон Вайден (Орегон, демократ) направив офіційного листа лідерам Сенату — Джону Тьюну та Чаку Шумеру — з вимогою зберегти положення Закону про регуляторну визначеність блокчейну (Blockchain Regulatory Certainty Act, BRCA) у фінальній версії законопроєкту Digital Asset Market Clarity Act (Clarity Act). Цей крок підкреслює зростаючу напруженість навколо регулювання цифрових активів у США.
Чому розділ 604 такий важливий?
BRCA вже включено до Clarity Act як розділ 604, який було схвалено банківським комітетом Сенату. Ключова норма цього розділу стверджує: розробники некастодіального програмного забезпечення не повинні розглядатися як оператори грошових переказів виключно на тій підставі, що вони створюють або публікують код. На думку Вайдена, це «розумне роз'яснення», яке дозволяє узгоджено застосовувати Закон про банківську таємницю та Кримінальний кодекс, а також законодавчо закріплює поточну федеральну політику.
Сенатор підкреслює, що таке рішення зосередить ресурси правоохоронних органів на боротьбі з реальними фінансовими злочинами, а не на переслідуванні нейтральних розробників. «Будь-яка законодавча ініціатива щодо структури ринку цифрових активів повинна включати ефективні заходи з боротьби з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму, але критика BRCA в цьому контексті є необґрунтованою», — заявив Вайден.
Суперечлива поправка та позиція силовиків
Розділ 604 залишається одним із найбільш дискусійних пунктів Clarity Act. Підтримка з боку правоохоронних органів поки що неоднозначна. Наприклад, Асоціація шерифів найбільших округів США зайняла нейтральну позицію після консультацій з адміністрацією щодо цього розділу. Однак на початку місяця Національна організація чорношкірих керівників правоохоронних органів (NOBLE) офіційно підтримала законопроєкт, ставши першою великою силовою структурою, яка виступила за нього.
Інші групи, як і раніше, висловлюють побоювання. Для прийняття законопроєкту необхідна підтримка демократів — зокрема, сенаторів Катрін Кортес-Масто та Марка Уорнера — щоб подолати поріг у 60 голосів. Чи стане підтримка Вайдена каталізатором для послаблення опору, стане зрозуміло після повернення Сенату з канікул.
Думка експерта: Боротьба за розділ 604 — це ключовий тест для американського регулювання криптовалют. Якщо законодавці зможуть чітко відокремити розробників інфраструктури від фінансових посередників, це створить потужний прецедент для інновацій. В іншому випадку, навіть прогресивний Clarity Act ризикує задушити галузь надмірним контролем.