Сенатор Вайден наполягає на захисті розробників у законі Clarity Act: критичний компроміс
Питання про правовий статус розробників некастодіального програмного забезпечення знову опинилося в центрі уваги американських законодавців. Сенатор Рон Вайден, демократ з Орегону, направив офіційного листа лідерам Сенату Джону Тьюну та Чаку Шумеру з наполегливим закликом зберегти ключові положення Закону про правову визначеність блокчейну (Blockchain Regulatory Certainty Act, BRCA) у фінальній версії законопроекту Clarity Act.
Розділ 604: чому це важливо?
BRCA, співавтором якого Вайден виступив разом із сенатором-республіканцем Синтією Ламміс, вже включений до складу Clarity Act як Розділ 604. Цей розділ вже отримав схвалення банківського комітету Сенату. Суть його проста, але критично важлива: розробники некастодіального софту не повинні прирівнюватися до операторів грошових переказів лише на тій підставі, що вони створюють або публікують сам код.
На думку Вайдена, BRCA вносить «розумне роз'яснення», дозволяючи розглядати Закон про банківську таємницю та Кримінальний кодекс спільно, не створюючи надмірного тягаря для розробників. Це дозволить Конгресу законодавчо закріпити чинну федеральну політику, а не покладатися на розрізнені інтерпретації регуляторів.
Більше того, сенатор підкреслює, що така норма допоможе уніфікувати підходи FinCEN та Міністерства юстиції США. Замість того, щоб витрачати ресурси на переслідування нейтральних розробників, правоохоронні органи зможуть зосередитися на дійсно небезпечних порушниках, які використовують цифрові активи для відмивання грошей та фінансування тероризму.
«Повністю згоден з колегами: будь-яка законодавча ініціатива щодо структури ринку цифрових активів повинна включати ефективні заходи для боротьби з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму (AML/CFT), щоб не допустити використання цифрових активів зловмисниками. Критики BRCA говорять про нібито негативний вплив цієї норми на AML/CFT, однак це не відповідає дійсності», — йдеться в листі, опублікованому журналісткою Елеонор Терретт.
Спірна поправка та баланс сил
Розділ 604 залишається одним із найбільш спірних при обговоренні Clarity Act, поряд із відсутністю норм про етику та запобігання конфліктам інтересів. Позиція правоохоронних органів з цього питання поки не визначена. Однак нещодавня підтримка законопроекту з боку Національної організації чорношкірих керівників правоохоронних органів (NOBLE) — першої великої силової структури, яка виступила за нього, — демонструє, що консенсус можливий.
Для остаточного схвалення законопроекту знадобиться підтримка демократів — зокрема, сенаторів Кетрін Кортес Масто та Марка Уорнера, щоб подолати поріг у 60 голосів. Чи ослабне опір у міру повернення Сенату з канікул, покаже час.
Аналітика Cryptalist: Позиція Вайдена — це не просто захист розробників, а спроба створити прецедент, який визначить майбутнє регулювання децентралізованих технологій у США. Якщо Розділ 604 буде виключено, це створить небезпечний прецедент, коли будь-який творець відкритого коду може бути притягнутий до відповідальності за дії третіх осіб. Це задушить інновації на корені. Ринок повинен уважно стежити за цим голосуванням — ставки вищі, ніж здається.