Сенатор США Рон Вайден (демократ від Орегону) надіслав офіційного листа лідерам Сенату — Джону Тьюну та Чаку Шумеру — з вимогою зберегти положення законопроєкту Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) у фінальній версії Digital Asset Market Clarity Act (Clarity Act). Вайден, який є співавтором BRCA разом із республіканкою Синтією Ламміс, наголошує, що цей розділ — не просто технічна поправка, а фундаментальний принцип для майбутнього регулювання цифрових активів.
Що таке розділ 604 і чому він важливий?
BRCA включено до Clarity Act як розділ 604, який уже схвалено банківським комітетом Сенату. Суть норми проста та елегантна: розробники некастодіального програмного забезпечення не повинні визнаватися операторами грошових переказів лише на тій підставі, що вони створюють або публікують код. Це «розсудливе роз'яснення», як його називає Вайден, дозволяє розглядати Закон про банківську таємницю та Кримінальний кодекс спільно, закріплюючи чинну федеральну політику на законодавчому рівні.
На думку сенатора, таке формулювання спрямує ресурси правоохоронних органів (FinCEN та DOJ) на боротьбу з реальними порушниками, а не на переслідування нейтральних розробників. «Будь-яка законодавча ініціатива щодо структури ринку цифрових активів повинна включати ефективні заходи AML/CFT. Критики BRCA говорять про нібито негативний вплив цієї норми, але це не відповідає дійсності», — заявив Вайден у своєму листі.
Суперечлива поправка: підтримка vs. опір
Розділ 604 залишається однією з найсуперечливіших частин Clarity Act. Незважаючи на підтримку з боку Національної організації чорношкірих керівників правоохоронних органів (NOBLE), яка на початку місяця стала першою великою структурою, що офіційно схвалила законопроєкт, інші групи досі висловлюють занепокоєння. Асоціація шерифів найбільших округів США зайняла нейтральну позицію після консультацій з адміністрацією.
Для прийняття Clarity Act потрібно 60 голосів у Сенаті, і демократи — зокрема, сенатори Кетрін Кортес Масто та Марк Ворнер — будуть ключовими фігурами для подолання порогу. Повернення Сенату з канікул має прояснити, чи послабне опір під тиском підтримки.
Мій аналіз: Розділ 604 — це не просто технічна деталь, а вододіл між інноваційним регулюванням і задушливим контролем. Якщо Сенат виключить цю норму, Clarity Act ризикує стати інструментом для переслідування розробників, а не стимулом для розвитку блокчейн-індустрії. Інвесторам варто уважно стежити за цим голосуванням: від його результату залежить, чи залишаться США центром криптоінновацій, чи поступляться цією роллю більш лояльним юрисдикціям.