У центрі уваги американського крипторегулювання знову опинилося питання захисту розробників. Сенатор Рон Вайден направив листа лідерам Сенату Джону Тьюну та Чаку Шумеру з наполегливим закликом зберегти положення Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) у фінальній версії законопроєкту Digital Asset Market Clarity Act (Clarity Act). Вайден, який є співавтором BRCA разом із сенаторкою-республіканкою Синтією Ламміс, наголошує, що цей розділ — не просто технічна деталь, а фундаментальна гарантія для всієї екосистеми.
Розділ 604: Щит для нейтральних розробників
BRCA включено до Clarity Act як Розділ 604, який уже пройшов схвалення банківського комітету Сенату. Ключова норма цього розділу гранично зрозуміла: розробники некастодіального програмного забезпечення не повинні прирівнюватися до операторів грошових переказів виключно на тій підставі, що вони створюють або публікують код. Це, на думку Вайдена, «розумне роз'яснення», яке дозволяє гармонійно застосовувати Закон про банківську таємницю та кримінальний кодекс, не підставляючи під удар інновації.
Сенатор аргументує свою позицію тим, що закріплення BRCA в законодавстві дозволить уніфікувати підходи FinCEN та Міністерства юстиції США. Замість розпорошення ресурсів на переслідування творців інструментів, правоохоронці зможуть зосередитися на дійсно небезпечних порушниках. «Будь-яка законодавча ініціатива щодо структури ринку цифрових активів повинна включати ефективні заходи AML/CFT, — йдеться в листі. — Критики BRCA говорять про нібито негативний вплив цієї норми на боротьбу з відмиванням грошей, однак це не відповідає дійсності».
Політичний баланс та майбутнє законопроєкту
Навколо Розділу 604 розгоряються неабиякі суперечки. З одного боку, ми бачимо підтримку: Національна організація чорношкірих керівників правоохоронних органів (NOBLE) нещодавно офіційно висловилася на підтримку законопроєкту, ставши першою великою поліцейською структурою, яка зайняла таку позицію. З іншого — Асоціація шерифів найбільших округів США зайняла нейтральну позицію після консультацій щодо Розділу 604, що вказує на збереження побоювань.
Для прийняття Clarity Act необхідна підтримка демократів, зокрема сенаторів Кетрін Кортес-Масто та Марка Уорнера, щоб подолати поріг у 60 голосів. Чи стане підтримка Вайдена та його наполегливість у відстоюванні BRCA тим самим фактором, який послабить опір? Відповідь стане зрозумілішою після повернення Сенату з канікул.
Аналітика Cryptalist: Цей епізод яскраво демонструє ключову дилему регулювання: як боротися з фінансовими злочинами, не задушивши при цьому технологічну свободу. Розділ 604 — це не просто «лазівка» для розробників, як намагаються представити критики. Це визнання того, що написання коду та управління чужими коштами — принципово різні види діяльності. Якщо Clarity Act буде прийнято без цього розділу, ми ризикуємо отримати прецедент, коли створення децентралізованого протоколу буде прирівняно до управління банком, що завдасть нищівного удару по всій індустрії.