Законодавці США знову зосередили увагу на долі розробників некастодіального програмного забезпечення. Сенатор Рон Вайден надіслав листа лідерам Сенату з наполегливим закликом зберегти ключові положення Закону про правову визначеність блокчейну (BRCA) у фінальній версії законопроєкту Clarity Act про ринок цифрових активів.
Вайден, відомий як співавтор BRCA разом із сенаторкою-республіканкою Синтією Ламміс, наполягає на тому, що Розділ 604 Clarity Act є життєво необхідним. Цей розділ, уже схвалений банківським комітетом Сенату, чітко розмежовує розробників некастодіального ПЗ та операторів грошових переказів. Згідно з BRCA, створення або публікація коду — навіть якщо цей код використовується для фінансових операцій — не перетворює розробника на об'єкт регулювання як грошового сервісу.
«Розумне роз'яснення» проти AML/CFT
У своєму зверненні сенатор підкреслює, що BRCA вносить «розумне роз'яснення» в правове поле. На його думку, ця норма дозволяє розглядати Закон про банківську таємницю та кримінальний кодекс спільно, не спотворюючи їхньої суті. Більше того, Вайден впевнений, що це закріпить чинну федеральну політику законодавчо, а не залишить її на розсуд регуляторів.
«Будь-яка законодавча ініціатива щодо структури ринку цифрових активів повинна включати ефективні заходи з боротьби з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму (AML/CFT), — йдеться в листі. — Критики BRCA говорять про нібито негативний вплив цієї норми на AML/CFT, однак це не відповідає дійсності». Сенатор наполягає, що розділ 604, навпаки, дозволить правоохоронним органам, включаючи FinCEN та DOJ, зосередити ресурси на справді небезпечних порушниках, а не на нейтральних розробниках.
Політичний розклад та невизначеність
Незважаючи на підтримку з боку Вайдена та деяких представників силових структур, Розділ 604 залишається одним із найспірніших пунктів Clarity Act. Національна організація чорношкірих керівників правоохоронних органів (NOBLE) нещодавно офіційно підтримала законопроєкт, ставши першою великою структурою, яка виступила за нього. Однак інші групи досі висловлюють занепокоєння, а Асоціація шерифів найбільших округів США зайняла нейтральну позицію після консультацій щодо Розділу 604.
Для ухвалення законопроєкту необхідно подолати поріг у 60 голосів у Сенаті, що робить підтримку демократів — таких як сенаторки Кетрін Кортес Масто та Марк Ворнер — критично важливою. Чи стане політична підтримка достатньою, щоб послабити опір, стане зрозуміло після повернення Сенату з канікул.
Аналітика Cryptalist: Це ключовий момент для регулювання криптоіндустрії в США. Якщо BRCA буде виключено з Clarity Act, це створить небезпечний прецедент, коли розробників ПЗ зможуть притягувати до відповідальності за дії третіх осіб. Це задушить інновації у сфері некастодіальних рішень та DeFi. Збереження Розділу 604 — це не просто юридична формальність, а питання виживання для цілого сегменту індустрії.