Аналізуючи свіжі законодавчі ініціативи в США, я звертаю увагу на лист сенатора Рона Вайдена (демократ від Орегону) до лідерів Сенату Джона Тьюна та Чака Шумера. Вайден наполягає на збереженні ключових положень законопроєкту Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) у фінальній версії Digital Asset Market Clarity Act (Clarity Act). Для мене це сигнал про те, що битва за чітке регулювання розробників ПЗ у криптосфері входить у вирішальну фазу.
Чому розділ 604 — це наріжний камінь
BRCA інтегрований у Clarity Act як розділ 604, який уже отримав схвалення банківського комітету Сенату. Суть поправки проста, але революційна: розробники некастодіального програмного забезпечення не повинні автоматично прирівнюватися до операторів грошових переказів лише за те, що вони створюють або публікують код. Вайден справедливо називає це «здоровим роз'ясненням», яке дозволяє розглядати Закон про банківську таємницю та Кримінальний кодекс спільно, не підставляючи під удар нейтральних розробників.
З моєї точки зору, це пряме влучання в одну з головних болів індустрії: невизначеність статусу розробників децентралізованих додатків. Без такого захисту ми ризикуємо задушити інновації на корені, змушуючи програмістів боятися створювати навіть базові інструменти.
Суперечлива поправка та розстановка сил
Розділ 604 викликає запеклі суперечки. Критики, включаючи деякі правоохоронні органи, стверджують, що це послабить заходи з боротьби з відмиванням грошей (AML/CFT). Однак Вайден парирує: «Повністю згоден із колегами: будь-яка законодавча ініціатива повинна включати ефективні заходи AML/CFT, щоб не допустити використання цифрових активів зловмисниками. Критики BRCA говорять про нібито негативний вплив, але це не відповідає дійсності».
Цікаво, що позиція силовиків поки неоднозначна. Асоціація шерифів найбільших округів США зайняла нейтральну позицію після консультацій. Однак Національна організація чорношкірих керівників правоохоронних органів (NOBLE) офіційно підтримала Clarity Act, ставши першою великою структурою, яка виступила за нього.
Для ухвалення законопроєкту знадобиться підтримка демократів, включаючи сенаторів Кетрін Кортес Масто та Марка Уорнера, щоб подолати поріг у 60 голосів. Я очікую, що після повернення Сенату з канікул ми побачимо, чи послабне опір.
Мій експертний висновок: Збереження розділу 604 у Clarity Act стане історичним прецедентом, який чітко відокремить творців інструментів від фінансових посередників. Це не просто захист розробників — це фундамент для майбутнього децентралізованої економіки, де код не дорівнює злочину. Індустрія повинна уважно стежити за голосуванням: від нього залежить, чи зможемо ми будувати, не озираючись на застарілі норми.