Сенатор Рон Вайден (демократ від Орегону) виступив із рішучою вимогою до керівництва Сенату — зберегти ключові положення Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) у фінальній версії законопроєкту Digital Asset Market Clarity Act (Clarity Act). У своєму листі до лідерів більшості Джона Тьюна та Чака Шумера він наголосив, що без цих норм закон ризикує залишитися незавершеним.
Чому розділ 604 — яблуко розбрату
BRCA вже включено до Clarity Act як розділ 604, і він пройшов схвалення банківського комітету Сенату. Суть поправки проста, але революційна: розробники некастодіального програмного забезпечення не повинні прирівнюватися до операторів грошових переказів лише за те, що вони пишуть або публікують код. Вайден називає це «здоровим роз'ясненням», яке дозволить узгодити Закон про банківську таємницю та кримінальний кодекс, а також спрямувати ресурси правоохоронців на реально небезпечних порушників, а не на нейтральних розробників.
«Будь-яка законодавча ініціатива щодо структури ринку цифрових активів повинна включати ефективні заходи AML/CFT, але критика BRCA нібито послаблює ці заходи — це не відповідає дійсності», — заявив сенатор, посилаючись на опублікований лист.
Суперечлива поправка та позиція силовиків
Розділ 604 викликає гарячі суперечки поряд із відсутністю норм про етику та запобігання конфліктам інтересів. Поки підтримка з боку правоохоронних органів не визначена єдино. Однак картина неоднозначна: Асоціація шерифів найбільших округів США зайняла нейтральну позицію після консультацій з адміністрацією. А Національна організація чорношкірих керівників правоохоронних органів (NOBLE) офіційно підтримала законопроєкт, ставши першою великою силовою структурою, яка виступила за нього.
Для прийняття Clarity Act потрібно 60 голосів у Сенаті — це означає, що демократам, включно з Кетрін Кортес Масто та Марком Уорнером, доведеться подолати опір. Чи послабне опозиція після повернення Сенату з канікул — покаже час.
Мій аналіз: Розділ 604 — це не просто технічна деталь, а принципове питання про межі відповідальності розробників у децентралізованій екосистемі. Якщо його виключать, Clarity Act ризикує стати не інструментом ясності, а новим джерелом невизначеності для всієї індустрії.