На ринку криптовалют знову спалахнули спекуляції щодо відносин Binance з американськими регуляторами. Однак платформа оперативно спростувала чутки про нібито заплановане скорочення співпраці з правоохоронними органами США. Давайте розберемося, що стоїть за цією історією.
Меморандум Мін'юсту чи непорозуміння?
У центрі уваги опинився внутрішній меморандум Міністерства юстиції США, який, за даними низки джерел, попереджав прокурорів про можливі складнощі у взаємодії з Binance. Нібито біржа мала намір припинити практику блокування активів за неформальними запитами, перевівши все у площину офіційних міжнародних угод (MLAT).
Однак керівництво Binance заявило, що не отримувало самого документа та категорично заперечує подібні наміри. За версією біржі, вся ситуація — результат неправильного трактування вимог ліцензії, отриманої від регуляторного органу Abu Dhabi Global Market (ADGM).
Ліцензія ADGM: джерело плутанини
Binance стала першою міжнародною криптобіржею, яка отримала глобальну ліцензію в рамках ADGM. Правила цієї юрисдикції дійсно накладають певні обмеження на передачу персональних даних за межі вільної економічної зони. Однак, як підкреслюють у компанії, ці норми мають рекомендаційний характер і не застосовуються на території США.
«За правилами ADGM, маючи міжнародну ліцензію, ми технічно зобов'язані дотримуватися цих заходів. Але це лише рекомендації. У США ми їх не застосовуємо», — пояснив представник Binance.
Більше того, вивчення офіційної інструкції ADGM показує, що передача даних правоохоронним органам країн ОЕСР, включаючи США, прямо дозволена. Таким чином, конфлікт, швидше за все, ґрунтується на непорозумінні, а не на реальній зміні політики біржі.
Контекст: минуле та сьогодення
Напруженість у відносинах між Binance та американською владою має глибоке коріння. Після визнання провини в листопаді 2023 року та виплати $4,3 млрд за порушення санкційного режиму, біржа перебувала під посиленим контролем. Однак у 2025 році практика корпоративного моніторингу була призупинена, а засновник Чанпен Чжао отримав президентське помилування.
Тим не менш, тиск не слабшає. У квітні сенатор Річард Блументаль запросив у Мін'юсту та Казначейства інформацію про статус моніторингу на тлі повідомлень про транзакції на суму понад $1 млрд через Binance на адреси, пов'язані з Іраном. Сама біржа подала позов проти The Wall Street Journal, звинувативши видання в наклепі.
Мій погляд як аналітика: Ця ситуація — класичний приклад «зіпсованого телефону» в регуляторній сфері. Ліцензія ADGM, покликана зміцнити легітимність Binance, несподівано стала джерелом непорозуміння. Однак ключовий сигнал тут — не чутки, а реальне посилення діалогу між біржею та Мін'юстом США. Binance заявляє про намір навіть посилити взаємодію з правоохоронцями. Якщо Мін'юст офіційно не скоригує свої інструкції для прокурорів, це буде найкращим індикатором того, що жодного погіршення відносин не відбулося. Ринок, як завжди, нервує через невизначеність, але фундаментально для Binance нічого не змінюється — вона залишається ключовим гравцем, змушеним балансувати між глобальним зростанням і жорсткими вимогами американського істеблішменту.