<p>Росія переходить до державного управління ШІ: новий закон, впровадження в державний апарат і суперечка про авторські права</p>

Початок липня 2026 року став переломним моментом для російської індустрії штучного інтелекту. Відразу чотири ключові події задали вектор системного переходу до державного регулювання та активного впровадження ШІ-технологій. Держдума схвалила рамковий закон, уряд звітував про масштабування ШІ-сервісів у своєму апараті, Мінцифри анонсувало платформи для управління мережами зв'язку, а медіаіндустрія виступила з вимогою захистити авторів від безконтрольного навчання нейромереж.

Держава одночасно виступає і в ролі регулятора, і в ролі найбільшого користувача технології. Розберемо ключові ініціативи.

Держава пише правила гри

Держдума прийняла в першому читанні резонансний законопроєкт про регулювання ШІ. Документ вводить дві категорії фундаментальних моделей:

Обидві категорії зобов'язані суворо відповідати російському законодавству. Розробникам також доведеться враховувати традиційні духовно-моральні цінності. Новий закон регулює створення, впровадження та застосування ШІ-програм, включаючи як вітчизняні YandexGPT та GigaChat, так і зарубіжні ChatGPT, Gemini або DeepSeek.

Уряд отримує виключне право визначати заходи державної підтримки ІТ-компаній. У тексті передбачені фінансові, майнові, гарантійні та інформаційні пільги. Окремо прописане обов'язкове маркування згенерованих аудіо- та відеоматеріалів.

Впровадження в держапарат: 40 ШІ-сервісів

Віце-прем'єр Дмитро Григоренко повідомив про цифровізацію держапарату. У роботу відомств зараз активно впроваджують 40 ШІ-сервісів. Пілотний етап проєкту успішно завершено, технології масштабують на всі структури. Чиновник підкреслив, що автоматизація спрощує рутинні процедурні рішення: програми обробляють величезні масиви даних у рази швидше за будь-яку людину.

ШІ для зв'язку: зростання швидкості на 20-30%

Паралельно Мінцифри готує важливі поправки про національні ШІ-платформи для зв'язку. Алгоритми відповідатимуть за динамічний розподіл радіочастотного спектра, прогнозування мережевого навантаження в пікові години та оптимізацію роботи базових станцій. Перші тести операторів уже показали відмінні результати: швидкість передачі даних зросла на 20-30%, а затримки сигналу знизилися на 50%.

Суперечка про авторські права: битва за контент

Висока швидкість прийняття закону загострила конфлікт із творчою галуззю. Проєкт внесли до Держдуми 25 червня, а розглянули вже 7 липня. У представників ринку практично не залишилося часу на підготовку. Напередодні голосування керівники Російського книжкового союзу, НФМІ та Асоціації анімаційного кіно направили листи владі, просячи терміново доопрацювати документ.

Їх серйозно турбує формулювання, яке дозволяє безкоштовне використання текстів та картинок. За законом, обробка захищених творів для навчання моделей не вважається порушенням. Для цього творцям ШІ достатньо отримати легальний екземпляр або знайти його у відкритому доступі. На думку правовласників, таке послаблення перетворить країну на безкоштовний хаб для навчання нейромереж. Творчі спілки вимагають створити прозорі умови для ліцензування контенту та хочуть офіційно брати участь у підготовці поправок до другого читання.

В апараті Дмитра Григоренка запевнили, що норми права будуть доопрацьовуватися в діалозі з ринком. Складні питання розподілу доходів та відповідальності за результати роботи ШІ чиновники обіцяють уточнити пізніше. Спеціально для цього уряд підготує окремі підзаконні акти.

Експертний коментар Cryptalist: Одночасне регулювання та активне впровадження ШІ державою — логічний, але ризикований крок. З одного боку, це створює чіткі правила для бізнесу та стимулює розвиток вітчизняних технологій. З іншого — суперечка про авторські права може загальмувати інновації. Якщо правовласники доможуться жорстких обмежень, російські ШІ-моделі ризикують опинитися в інформаційному вакуумі, що критично позначиться на їхній конкурентоспроможності. Ринку потрібен баланс, і його пошук визначатиме розвиток усієї індустрії в найближчі роки.