Амбітний план адміністрації Дональда Трампа щодо створення Стратегічного біткоїн-резерву (SBR) зіткнувся з серйозними бюрократичними перешкодами. В основі затримки лежить принципова суперечка між ключовими відомствами: хто контролюватиме та управлятиме цим унікальним активом.
Березневий указ президента 2025 року наказував розмістити SBR у структурі Міністерства фінансів. Однак всередині уряду виникли обґрунтовані сумніви: чи має Мінфін законні повноваження для управління таким волатильним активом, як біткоїн? Юридичні ризики, пов'язані з високою волатильністю «цифрового золота», змусили шукати альтернативу. У результаті основним претендентом на роль керуючого стало Міністерство торгівлі.
Міністерство юстиції зараз виступає в ролі арбітра та консультанта, допомагаючи обом відомствам знайти юридично бездоганну модель управління. Білий дім, своєю чергою, продовжує зважувати всі «за» і «проти», прагнучи реалізувати передвиборчу обіцянку перетворити США на «криптостолицю світу».
Варто зазначити, що держава вже є найбільшим власником біткоїна серед усіх урядів світу. За даними Bitcoin Treasuries, на руках у США знаходиться 328 372 BTC, що за поточним курсом оцінюється приблизно в $21 млрд.
Паралельно з виконавчою владою законодавці також не сидять склавши руки. У Конгресі активно просуваються два ключові законопроекти: BITCOIN Act та American Reserve Modernization Act of 2026 (ARMA). Обидва документи передбачають придбання 1 000 000 BTC протягом п'яти років. Ключова особливість — використання бюджетно-нейтральних стратегій, тобто покупки не повинні збільшувати державний борг. Згідно з ARMA, активи повинні утримуватися щонайменше 20 років, однак теоретично їхній продаж допускається для погашення держборгу США, який уже наближається до $40 трлн.
Незважаючи на відомчі тертя, криптоспільнота оцінює те, що відбувається, з великим оптимізмом. Ведучий подкасту Bitcoin Treasuries Тім Коцман справедливо зауважив, що сам факт обговорення та спроби створення державного резерву — це потужний сигнал. Це не просто підтримка біткоїна, це валідація цілого нового класу активів для інституційного розподілу капіталу.
Думка експерта: Поки бюрократична машина США перетравлює концепцію біткоїн-резерву, ми спостерігаємо історичний прецедент. Сама постановка питання «як, а чи потрібно» — це колоссальний зсув парадигми. Затримки неминучі, але результат визначений: найбільша економіка світу визнає біткоїн стратегічним активом. Питання лише в термінах та кінцевій структурі управління.