У Росії готують тотальну заборону на рекламу криптовалют: новий виток регулювання
Російські законодавці мають намір повністю виключити рекламу цифрових валют із публічного простору. Як стало відомо з виступу голови комітету Держдуми з фінансового ринку Анатолія Аксакова на Петербурзькому міжнародному юридичному форумі 24 червня, готується пряма законодавча норма, яка остаточно заборонить просування криптовалют. Цей захід стане частиною масштабного пакету крипторегулювання, ухвалення якого, за оцінками Мінфіну, може затриматися відносно початкового орієнтиру — 1 липня 2026 року.
Що змінюється порівняно з режимом 2024 року?
Нагадаю, що з 19 серпня 2024 року в Росії вже діє заборона на рекламу криптовалют для необмеженого кола осіб. Тоді до закону «Про рекламу» було внесено пункти 13 та 14, які фактично легалізували сформовану судову практику. Однак старий режим залишав лазівки: під визначення цифрової валюти не підпадали стейблкоїни, прив'язані до фіатних валют і керовані емітентом. Заборона поширювалася лише на ЦФА для обмеженого кола набувачів. При цьому освітній контент, матеріали про технологію блокчейн, утилітарні права та NFT рекламувати, як і раніше, дозволялося. Штраф за порушення сягав 500 тисяч рублів як для рекламодавця, так і для майданчика.
Нова конструкція кардинально змінює підхід. Право на згадування своєї діяльності тепер прив'язується до ліцензії. Легально повідомляти про себе зможуть лише посередники, біржі, брокери та обмінники з реєстру ЦБ — ті самі структури, яким належить пройти ліцензування за основним крипто-законопроектом. Однак реклама самої криптовалюти як активу залишається під абсолютною забороною.
Частина пакету з деанонімізації ринку
Рекламні поправки йдуть не окремо, а в зв'язці з посиленням ідентифікації користувачів. Урядовий законопроект про криптовалюту Держдума ухвалила в першому читанні 21 квітня. Профільний закон «Про цифрову валюту та цифрові права» обсягом близько 500 сторінок може бути ухвалений у липні, але терміни поки плаваючі. Директор департаменту фінансової політики Мінфіну Олексій Яковлев у кулуарах ПМЮФ повідомив, що документ загалом готовий і після комітету Держдуми піде на друге читання, але ухвалити його до 1 липня, швидше за все, не встигнуть.
Паралельно Росфінмоніторинг анонсував доступ криптодепозитаріїв до антивідмивної платформи «Знай свого клієнта», обов'язкову повну ідентифікацію користувачів, контроль операцій від 1 млн рублів та стандарт travel rule за правилами FATF. З 1 липня 2026 року, у разі ухвалення закону, громадяни та компанії зможуть легально купувати криптовалюту лише через ліцензованих посередників.
Логіка пакету очевидна: анонімна торгівля одночасно позбавляється і легального каналу операцій, і легального каналу просування. Дозвіл «говорити, що працюєш на ринку» при тотальній ідентифікації перестає бути способом залучити роздрібного клієнта і перетворюється на корпоративний сигнал про наявність ліцензії.
Захід рухається у зворотному напрямку
Російський курс контрастує із західним трендом. Наприклад, у березні 2026 року соціальна мережа X зняла заборону на платне просування криптовалют, що діяла з червня 2024 року. Інфлюенсери отримали право легально монетизувати криптоконтент за умови маркування «Платне партнерство», а відповідальність за дотримання національних правил, включаючи норми FTC, лягла на самого автора.
Виходять дві регуляторні філософії. Захід робить рекламу криптовалюти легальною за умови прозорості, перекладаючи контроль на розкриття інформації. Росія забороняє її в принципі та гарантує легальність лише згадування через реєстр ЦБ.
Аналітичний висновок: Російський підхід послідовно реалізує стратегію повного контролю над крипторинком через ліцензування та деанонімізацію. Реклама як інструмент залучення роздрібних інвесторів стає неможливою, що різко звужує канали входу для нових учасників. На мою думку, це створює передумови для відходу значної частини активності в сірі зони, незважаючи на всі зусилля регулятора.