Прийняття закону про криптовалюту в Росії знову відкладається: що стоїть за затримкою
Законопроект №1194918-8 «Про цифрову валюту та цифрові права», який з великими труднощами пройшов перше читання в Держдумі 21 квітня, не буде ухвалений до запланованого дедлайну 1 липня. Цю інформацію офіційно підтвердив на полях ПМЮФ-2026 директор Департаменту фінансової політики Мінфіну Олексій Яковлєв.
За його словами, вся концептуальна частина документа вже готова, і найближчим часом очікується засідання профільного комітету Держдуми, після якого відбудеться друге читання. Однак до 1 липня встигнути вже нереально. «Ухвалимо десь близько того», — лаконічно зауважив Яковлєв, натякаючи на зсув термінів на кінець літа або початок осені.
Що пропонує законопроект?
Документ закладає фундаментальні правові рамки для обігу цифрових валют у Росії. Фізичним та юридичним особам дозволять офіційно купувати криптовалюту, але виключно через сертифікованих операторів. До списку уповноважених посередників увійдуть спеціалізовані обмінні сервіси з реєстру ЦБ, ліцензовані брокери та офіційні довірчі керуючі. При цьому використання токенів для оплати товарів та послуг на території країни залишиться під суворою забороною.
Спочатку Центробанк планував запустити нові правила з 1 липня, а супутні підзаконні акти підготувати протягом третього кварталу. Перші повністю легальні транзакції очікувалися в останньому кварталі року. Тепер цей графік зсувається.
Ринок передбачав затримку
Інсайди про перенесення термінів циркулювали в блокчейн-спільноті задовго до офіційних заяв Мінфіну. Наприклад, засновник платформи Exved Сергій Менделєєв ще 22 червня у своєму особистому блозі зазначив, що обговорення криптоініціативи кулуарно прибрали з плану роботи парламентського комітету, хоча засідання планувалося на наступний день.
Менделєєв вважає, що текст законопроекту було б доцільно повернути на стадію першого читання. Це дозволило б довести доопрацювання документа до ладу вже новому складу депутатів під час осінньої сесії. В іншому випадку, резюмував експерт, індустрія знову зіткнеться зі старими проблемами, які раніше виникали при легалізації діяльності майнерів.
Нагадаю, що Сергій Менделєєв активно брав участь в обговоренні майбутніх правил регулювання криптовалюти в Росії. За його словами, автори законопроекту проігнорували пропозиції досвідчених представників криптоіндустрії, що й призвело до необхідності повторного перегляду.
Мій аналіз: Чергова затримка — не випадковість, а симптом системної проблеми. Російська влада намагається поєднати несумісне: створити легальний ринок криптовалют для інвестицій, але при цьому повністю виключити їх використання як засобу платежу. Такий гібридний підхід потребує тонкого юридичного налаштування, на яке у законодавців, судячи з усього, поки що не вистачає ні часу, ні експертизи. Осіння сесія стане вирішальною: або ми побачимо робочий закон, або процес затягнеться ще на рік.