Католицькі лідери різко розкритикували розділ 604 закону CLARITY Act, назвавши його загрозою для боротьби з торгівлею людьми.
Впливова коаліція з 80 католицьких лідерів та активістів, які спеціалізуються на боротьбі з торгівлею людьми, виступила з різкою критикою розділу 604 законопроєкту CLARITY Act. На їхнє переконання, ця норма створить серйозні прогалини в системі фінансового моніторингу, чим негайно скористаються транснаціональні злочинні синдикати.
Ініціатором звернення виступив Альянс з викорінення торгівлі людьми (AEHT), який користується підтримкою католицьких організацій. Лист було направлено безпосередньо лідеру республіканців у Сенаті Джону Тьюну та лідеру демократів Чаку Шумеру.
Основний камінь спотикання — розділ 604, відомий як Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA). Цей розділ покликаний юридично закріпити, що некастодіальні розробники не є операторами грошових переказів, якщо вони не мають прямого контролю над коштами користувачів.
Підписанти листа стверджують, що таке формулювання створює надмірно широкі винятки та породжує регуляторну невизначеність. За їхніми оцінками, це критично ускладнить відстеження фінансових потоків, пов'язаних з торгівлею людьми, організованою злочинністю, експлуатацією дітей та обходом санкцій. «Перевірка будь-якої фінансової системи полягає не лише в тому, чи генерує вона багатство або інновації, але й у тому, чи захищає вона людське життя та гідність», — наголошується в заяві коаліції.
Виконавчий директор AEHT Кеті Боллер Гозевич зазначила, що торговці людьми неймовірно швидко адаптуються до нових технологій, якщо наглядові органи відстають. Вона підкреслила, що організація виступає за відповідальний розвиток фінтеху, але інновації не повинні послаблювати захист найбільш вразливих верств населення.
З боку криптоіндустрії, навпаки, розділ 604 вважається критично важливою гарантією для розробників. Голова The Digital Chamber Коді Карбон наполягає, що норма лише уточнює статус некастодіальних розробників, чітко відокремлюючи творців інструментів від організацій, що керують коштами клієнтів. Виконавчий директор Coin Center Пітер Ван Валкенбург зайняв ще більш жорстку позицію, заявивши, що його організація не підтримає CLARITY Act в цілому без повноцінної версії BRCA.
Нагадаю, що 14 травня Банківський комітет Сенату США схвалив законопроєкт з перевагою у 15 голосів проти 9. CLARITY Act передбачає розширення вимог Закону про банківську таємницю на криптобіржі, запуск пілотної програми Мінфіну з обміну даними з ФБР та DEA, створення міжвідомчої групи з боротьби з криптозлочинами та посилення стандартів для криптоматів.
У червні Blockchain Association також направила листа сенаторам, закликаючи прискорити ухвалення закону, а його підписантами виступили 160 колишніх співробітників правоохоронних органів та розвідки. Примітно, що раніше CEO JPMorgan Джеймі Даймон розкритикував законопроєкт з іншого боку, заявивши, що він дозволяє емітентам стейблкоїнів виплачувати відсотки за депозитами без адекватного захисту клієнтів.
Мій аналіз: Ця ситуація — класичний приклад конфлікту між прагненням до технологічної свободи та необхідністю жорсткого фінансового нагляду. Розділ 604 BRCA дійсно є наріжним каменем для всієї екосистеми некастодіальних сервісів. Однак аргументи католицьких організацій не позбавлені підстав: надто широке трактування «неконтролювання коштів» може створити сірі зони для відмивання грошей. Істина, як завжди, знаходиться десь посередині, і фінальна версія законопроєкту, ймовірно, потребуватиме більш тонкого налаштування цих винятків, щоб не паралізувати інновації, але й не залишити лазівок для злочинців.