Католицькі лідери різко розкритикували розділ 604 закону CLARITY Act: під загрозою боротьба з торгівлею людьми
Коаліція з 80 католицьких лідерів та активістів, які спеціалізуються на боротьбі з торгівлею людьми, виступила з різкою критикою розділу 604 законопроєкту CLARITY Act. На їхнє глибоке переконання, ця норма суттєво послабить контроль над незаконними фінансовими потоками та створить лазівки, які негайно будуть використані транснаціональними злочинними синдикатами.
Ініціатором звернення виступив Альянс з викорінення торгівлі людьми (AEHT). Лист було адресовано лідерам сенатської більшості та меншості — Джону Тьюну та Чаку Шумеру. Основний удар критики припав на розділ 604, відомий як Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA). Цей розділ покликаний юридично закріпити, що некастодіальні розробники програмного забезпечення не прирівнюються до операторів грошових переказів, якщо вони не мають контролю над коштами користувачів.
Ризики для безпеки чи захист інновацій?
Автори листа стверджують, що таке формулювання створює надто широкі винятки та породжує регуляторну невизначеність. На їхню оцінку, це безпосередньо ускладнить моніторинг фінансової активності, пов'язаної з торгівлею людьми, організованою злочинністю, експлуатацією дітей та обходом санкцій. «Перевірка будь-якої фінансової системи полягає не лише в тому, чи генерує вона багатство або інновації, але й у тому, чи захищає вона людське життя та гідність», — наголошується в заяві коаліції.
Виконавчий директор AEHT Кеті Боллер Гозевич зазначила, що торговці людьми винятково швидко адаптуються до нових технологій, якщо наглядові органи за ними не встигають. Вона підкреслила, що організація підтримує відповідальний розвиток фінтеху, але інновації не повинні досягатися ціною послаблення захисту вразливих верств населення.
Усередині криптоіндустрії, навпаки, розділ 604 вважається критично важливою гарантією для розробників. Голова The Digital Chamber Коді Карбон наполягає, що норма лише уточнює статус некастодіальних розробників, чітко відокремлюючи творців інструментів від організацій, які керують коштами клієнтів. Виконавчий директор Coin Center Пітер Ван Валкенбург зайняв ще більш жорстку позицію, заявивши, що його організація не підтримає CLARITY Act у версії, позбавленій повноцінного BRCA.
Нагадаю, що 14 травня Банківський комітет Сенату США схвалив CLARITY Act з результатом 15 голосів «за» при 9 «проти». Законопроєкт передбачає розширення вимог Закону про банківську таємницю на криптобіржі, запуск пілотної програми Мінфіну з обміну даними з ФБР та DEA, а також введення жорстких стандартів для криптоматів. Однак доля самого BRCA залишається предметом запеклих суперечок.
Мій аналіз: Ця колізія — класичний приклад конфлікту між необхідністю технологічного прогресу та вимогами безпеки. Католицькі організації, які традиційно фокусуються на соціальній справедливості, порушують надзвичайно важливе питання про ціну інновацій. З іншого боку, надто жорстке регулювання може задушити розвиток децентралізованих фінансів у США, змусивши розробників йти в більш лояльні юрисдикції. Ключовий виклик для законодавців — знайти баланс, який не дозволятиме злочинцям використовувати прогалини в законі, але й не блокуватиме розвиток технологій.