Католицькі лідери виступили проти розділу 604 Закону CLARITY: ризик для боротьби з фінансуванням злочинності
Коаліція з 80 католицьких лідерів та активістів, які спеціалізуються на боротьбі з торгівлею людьми, направила різке звернення до керівництва Сенату США. У центрі їхньої критики — розділ 604 законопроєкту CLARITY Act, який, на їхню думку, створює небезпечні регуляторні прогалини для контролю над незаконними фінансовими потоками.
Ініціатором листа виступив Альянс з викорінення торгівлі людьми (Alliance to End Human Trafficking, AEHT), який підтримується католицькими організаціями. Документ адресований лідеру республіканської більшості Джону Тьюну та лідеру демократів Чаку Шумеру.
Суть розділу 604: Blockchain Regulatory Certainty Act
Розділ 604, відомий як Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA), покликаний закріпити, що некастодіальні розробники — ті, хто не контролює кошти користувачів, — не прирівнюються до операторів грошових переказів. Католицькі лідери стверджують, що таке формулювання створює надто широкі винятки та регуляторну невизначеність. За їхньою оцінкою, це суттєво ускладнить моніторинг фінансової активності, пов'язаної з торгівлею людьми, організованою злочинністю, експлуатацією дітей та обходом санкцій.
«Перевірка будь-якої фінансової системи полягає не лише в тому, чи генерує вона багатство або інновації, але й у тому, чи захищає вона людське життя та гідність», — наголошується в заяві.
Виконавчий директор AEHT Кеті Боллер Гозевич зазначила, що торговці людьми швидко адаптуються до нових технологій, якщо нагляд за ними не встигає. Організація підтримує відповідальний розвиток фінтеху, але наполягає, що інновації не повинні послаблювати захист вразливих груп.
Позиція криптоіндустрії
У криптоспільноті розділ 604 розглядається як критично важлива гарантія для розробників. Глава The Digital Chamber Коді Карбон пояснив, що норма лише уточнює статус некастодіальних розробників, чітко відокремлюючи творців інструментів від організацій, які керують коштами клієнтів.
Виконавчий директор Coin Center Пітер Ван Валкенбург зайняв ще більш жорстку позицію: він заявив, що організація не підтримає CLARITY Act без повноцінної версії BRCA. «Ми не підтримуємо Clarity з урізаною версією BRCA, запропонованою сенатором Кортес-Масто. Для інших членів комітету це момент "з нами або проти нас". Відстоюйте права розробників або голосуйте проти», — написав він.
Контекст законопроєкту
14 травня Банківський комітет Сенату схвалив CLARITY Act голосами 15 проти 9. Документ передбачає розширення вимог Закону про банківську таємницю на брокерів та біржі цифрових активів, запуск пілотної програми Мінфіну з обміну даними між Мін'юстом, ФБР, DEA та приватним сектором, створення міжвідомчої групи з боротьби з криптозлочинами, а також жорсткі стандарти для криптоматів, включаючи звітність та ліміти операцій.
У червні Blockchain Association направила Тьюну та Шумеру відкритого листа із закликом прискорити ухвалення законопроєкту. Документ підписали 160 осіб, включаючи колишніх співробітників правоохоронних органів та спецслужб.
Мій аналіз: Конфлікт навколо розділу 604 оголює фундаментальне напруження між необхідністю захищати права розробників та потребою в ефективному контролі за фінансами. Католицькі лідери порушують важливе етичне питання, але їхні побоювання можуть призвести до надмірно жорсткого регулювання, яке задушить інновації в США. Компромісне рішення, ймовірно, вимагатиме більш чіткого визначення меж відповідальності некастодіальних учасників, щоб не створювати лазівок для злочинців, але й не блокувати розвиток децентралізованих технологій.