Католицька коаліція б'є на сполох: розділ 604 CLARITY Act загрожує боротьбі з торгівлею людьми
Навколо законопроекту CLARITY Act, покликаного впорядкувати регулювання криптовалют у США, розгоряється новий виток протистояння. Цього разу в ролі опонента виступила впливова коаліція з 80 католицьких лідерів та активістів, які спеціалізуються на боротьбі з торгівлею людьми. Їхня критика адресована розділу 604, який, на їхню думку, створює небезпечні лазівки для фінансових злочинців.
Ініціатором звернення став Альянс з викорінення торгівлі людьми (AEHT). Лист, надісланий лідерам сенатської більшості та меншості, Джону Тьюну та Чаку Шумеру, містить жорстку оцінку наслідків прийняття цього розділу. Йдеться про так званий Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA), який звільняє некастодіальних розробників від статусу операторів грошових переказів за умови, що вони не контролюють кошти користувачів.
З точки зору авторів листа, подібне формулювання породжує надто широкі винятки та невизначеність у регулюванні. Це, своєю чергою, створює серйозні ризики для моніторингу фінансових потоків, пов'язаних з торгівлею людьми, експлуатацією дітей, організованою злочинністю та обходом санкцій.
«Перевірка будь-якої фінансової системи полягає не лише в тому, чи генерує вона багатство чи інновації, а й у тому, чи захищає вона людське життя та гідність», — наголошується в заяві коаліції.
Виконавчий директор AEHT Кеті Боллер Гозевич справедливо зазначає, що торговці людьми швидко адаптуються до нових технологій, коли нагляд за ними відстає. Вона підкреслює, що організація виступає за відповідальний розвиток фінтеху, але не на шкоду захисту вразливих верств населення.
Однак у криптоіндустрії на цей розділ дивляться інакше. Голова The Digital Chamber Коді Карбон наполягає, що норма лише уточнює статус розробників, чітко відокремлюючи творців інструментів від організацій, які керують клієнтськими коштами. Своєю чергою, виконавчий директор Coin Center Пітер Ван Валкенбург зайняв ще більш жорстку позицію, заявивши, що його організація не підтримає CLARITY Act без повноцінної, а не урізаної версії BRCA.
Нагадаю, що 14 травня Банківський комітет сенату США схвалив законопроект. CLARITY Act включає розширення вимог Закону про банківську таємницю на криптобіржі та брокерів, запуск пілотної програми Мінфіну з обміну даними з правоохоронцями, створення міжвідомчої групи з боротьби з криптозлочинами та посилення стандартів для криптоматів.
Мій аналіз
Перед нами класичний конфлікт між необхідністю правової визначеності для розробників та побоюваннями щодо послаблення фінансового контролю. Аргументи католицької коаліції сильні, але вони не враховують, що надмірне регулювання може просто виштовхнути інновації в «сіру» зону, де відстежити їх буде ще складніше. Істина, як завжди, лежить десь посередині, і законодавцям належить знайти тонкий баланс між захистом прав людини та стимулюванням технологічного прогресу.