Криптоіндустрія проти податкової пастки: лобісти блокують шкідливу поправку до закону про майнінг та стейкінг
21 червня три провідні криптоорганізації — Blockchain Association, Crypto Council for Innovation та The Digital Chamber — спільно звернулися до Комітету Палати представників США з доходів і видатків. Їхня мета: домогтися ухвалення законопроєкту H.R. 9175 (Tax Clarity for Mining and Staking Act) у його початковій редакції та не допустити внесення руйнівної поправки, запропонованої конгресменом Стівеном Горсфордом.
Суть законопроєкту: ясність замість невизначеності
H.R. 9175, внесений конгресменом Майком Кері 8 червня, покликаний вирішити давню проблему оподаткування винагород за майнінг і стейкінг. Документ визнає, що отримані таким чином нові цифрові активи є звичайним доходом, але надає платнику податків право вибору спеціального податкового режиму. Цей режим дозволяє враховувати активи за моделлю, аналогічною самостійно створеному майну, що критично важливо для запобігання оподаткуванню «фантомного доходу».
Проблема «фантомного доходу»: коли податок стягується з повітря
Головний аргумент лобістів — неприпустимість ситуації, за якої податок нараховується на дохід, який учасник ринку ще не зміг монетизувати. Чинна позиція IRS зобов'язує майнера включати справедливу ринкову вартість видобутого біткоїна до валового доходу на дату отримання. Аналогічні правила застосовуються і до винагород за стейкінг. Це створює серйозні проблеми з ліквідністю: якщо ціна активу після отримання падає, платник податків змушений платити податок з вищої вартості, фактично не маючи реальної грошової виручки.
Поправка Горсфорда: п'ятирічний таймер, який «зламає» закон
Стівен Горсфорд запропонував обмежити відстрочку оподаткування п'ятьма роками. Його поправка передбачає, що якщо платник податків, який обрав спеціальний режим, не продасть актив до кінця четвертого податкового року після року отримання, він буде зобов'язаний визнати прибуток або збиток за механізмом умовного продажу. По суті, це примусовий п'ятирічний цикл для фіксації прибутку, навіть якщо фактичного продажу не було.
Голова Crypto Council for Innovation Джи Хун Кім назвав цю поправку руйнівною, заявивши, що вона перетворює H.R. 9175 на «п'ятирічний примусовий таймер». Лобісти підкреслюють, що такий підхід створить колосальне додаткове навантаження на учасників ринку, консультантів і саму IRS, змушуючи їх відстежувати базу вартості та розраховувати прибуток за обов'язковим циклом.
Примітно, що Об'єднаний комітет з оподаткування оцінив бюджетний ефект поправки лише у $101 млн за 2026–2036 роки. На тлі адміністративних витрат ця сума виглядає мізерною, що робить поправку невиправдано обтяжливою.
Конфлікт із банківським лобі
Законопроєкт зіткнувся з критикою з боку Американської банківської асоціації (ABA). Банкіри стверджують, що H.R. 9175 створює «явний фаворитизм» для криптоактивів, надаючи їм податкову перевагу перед традиційними способами заощадження, такими як банківські депозити. ABA побоюється, що це може спровокувати відтік коштів із банківської системи в криптопродукти, що негативно позначиться на кредитуванні малого бізнесу.
Мій експертний коментар: Банківське лобі, як завжди, намагається захистити свою монополію на фінансові потоки. Їхні аргументи про «фаворитизм» виглядають лицемірно, враховуючи, що банки самі десятиліттями користуються податковими пільгами та державною підтримкою. Справжня проблема — не податкова перевага криптоактивів, а застаріла податкова система, яка не враховує реалії децентралізованих фінансів. Ухвалення H.R. 9175 у початковій версії — це не привілей, а необхідне коригування податкового законодавства під технологічні інновації. В іншому випадку ми ризикуємо задушити індустрію адміністративним тягарем, який не принесе бюджету суттєвих доходів, але створить хаос для тисяч учасників ринку.