Криптоіндустрія проти «податкової пастки»: лобісти вимагають зберегти H.R. 9175 без змін
21 червня три провідні криптолобістські організації — Blockchain Association, Crypto Council for Innovation та The Digital Chamber — надіслали спільного листа до Комітету Палати представників США з доходів і видатків. Їхня мета: домогтися ухвалення законопроєкту H.R. 9175 (Tax Clarity for Mining and Staking Act) у його початковій редакції, без внесення спірної поправки конгресмена Стівена Хорсфорда.
Законопроєкт, внесений конгресменом Майком Кері 8 червня, покликаний внести ясність в оподаткування винагород за майнінг і стейкінг. Згідно з документом, отримані цифрові активи визнаються звичайним доходом, але платник податків отримує право обрати спеціальний режим, аналогічний обліку самостійно створеного майна. Це дозволяє відкласти сплату податку до моменту фактичного продажу активу.
Проблема «фантомного доходу»
Ключовий аргумент лобістів — ризик оподаткування доходу, який учасник ринку ще не встиг монетизувати. Податкова служба США (IRS) уже зайняла жорстку позицію: майнери повинні включати справедливу ринкову вартість видобутих біткоїнів у валовий дохід на дату отримання. Аналогічне правило застосовується і до винагород за стейкінг.
Такий підхід, на думку авторів листа, створює серйозні проблеми з ліквідністю. Учасник мережі отримує токени, але не продає їх. Якщо ціна активу потім падає, податок розраховується з вищої вартості на момент отримання — хоча фактичної грошової виручки у платника податків не було. Це і є «фантомний дохід», який може призвести до податкових зобов'язань без реального надходження коштів.
Поправка Хорсфорда: п'ятирічний таймер
Стівен Хорсфорд запропонував обмежити відстрочку оподаткування п'ятьма роками. Якщо платник податків обрав спеціальний режим і не продав актив до кінця четвертого податкового року після року отримання, він буде зобов'язаний визнати прибуток або збиток за механізмом умовного продажу — так, ніби актив було продано за справедливою ринковою вартістю в останній робочий день цього четвертого року.
CEO Crypto Council for Innovation Джи Хун Кім назвав цю поправку руйнівною для H.R. 9175. За його словами, вона перетворює законопроєкт на «п'ятирічний примусовий таймер» для винагород за стейкінг і майнінг. Лобісти підкреслюють, що така норма змусить платників податків відстежувати базу вартості та розраховувати прибуток за обов'язковим циклом, навіть якщо продажу не було — це створює додаткове адміністративне навантаження на учасників ринку, консультантів і саму IRS.
Об'єднаний комітет з оподаткування оцінив бюджетний ефект поправки до H.R. 9175 лише у $101 млн за 2026–2036 роки. Лобісти назвали цю суму незначною на тлі адміністративних витрат і підкреслили, що початкова версія законопроєкту вже є компромісом.
Банківське лобі проти
Законопроєкт також зіткнувся з критикою з боку Американської банківської асоціації (ABA). Банкіри стверджують, що H.R. 9175 надає криптодохідності несправедливу податкову перевагу перед традиційними способами заощадження та інвестування. На їхню думку, це може стимулювати перетік коштів з банківських депозитів у криптопродукти, що негативно позначиться на кредитуванні малого бізнесу та місцевих громад.
ABA назвала запропонований режим «явним фаворитизмом» по відношенню до цифрових активів, порівнявши його з оподаткуванням дивідендів і відсотків за депозитами, які оподатковуються в поточному році.
Мій аналіз: Битва навколо H.R. 9175 — це класичний приклад зіткнення інновацій та усталених фінансових інтересів. Банківське лобі, побоюючись відтоку депозитів, використовує аргумент про «нерівність», але насправді йдеться про захист власної бізнес-моделі. Для криптоіндустрії ж ухвалення законопроєкту без поправки Хорсфорда — це питання виживання: без податкової ясності майнери та стейкери ризикують зіткнутися з непосильними зобов'язаннями, особливо в умовах волатильності ринку. І $101 млн бюджетного ефекту — сміховинна ціна за адміністративний хаос, який створить п'ятирічний ліміт.