Криптоіндустрія тисне на Конгрес: лобісти вимагають зберегти податкові пільги для майнерів і стейкерів
21 червня провідні криптолобістські організації — Blockchain Association, Crypto Council for Innovation та The Digital Chamber — направили спільного листа до Комітету Палати представників США з доходів і видатків. Їхня мета: відстояти законопроєкт Tax Clarity for Mining and Staking Act (H.R. 9175) у його початковій редакції та не допустити внесення поправок, які, на їхню думку, підривають саму суть документа.
Законопроєкт, внесений конгресменом Майком Кері 8 червня, покликаний врегулювати оподаткування винагород за майнінг і стейкінг. Згідно з документом, отримані за валідацію транзакцій нові цифрові активи визнаються звичайним доходом. Однак платник податків отримує право обрати спеціальний режим, який дозволяє враховувати їх за моделлю, аналогічною самостійно створеному майну. Це дає можливість відкласти сплату податку до моменту фактичного продажу активу.
Проблема «фантомного доходу»
Ключовий аргумент лобістів — захист від так званого «фантомного доходу». У листі наголошується, що поточна позиція IRS зобов'язує майнерів і стейкерів включати справедливу ринкову вартість отриманих токенів у валовий дохід на дату отримання, навіть якщо ці активи не були продані. Це створює серйозні проблеми з ліквідністю: платник податків може зіткнутися із зобов'язаннями, розрахованими виходячи з високої ціни активу на момент отримання, тоді як реальної грошової виручки в нього немає. Якщо ціна потім падає, податок виявляється неспівмірним із фактичним доходом.
Поправка Горсфорда: «зламаний» законопроєкт
Основний камінь спотикання — поправка конгресмена Стівена Горсфорда. Вона пропонує обмежити відстрочку оподаткування п'ятьма роками. Якщо платник податків, який обрав спеціальний режим, не продасть актив до кінця четвертого податкового року після року отримання, він буде зобов'язаний визнати прибуток або збиток за механізмом умовного продажу. По суті, це примусова фіксація податкової бази, навіть якщо продажу не було.
CEO Crypto Council for Innovation Джи Хун Кім назвав цю поправку «руйнівною», заявивши, що вона перетворює H.R. 9175 на «п'ятирічний примусовий таймер». Лобісти вказують, що такий підхід не лише створює додаткове адміністративне навантаження на учасників ринку, консультантів і саму IRS, але й позбавляє законопроєкт його основного сенсу — надання гнучкості та справедливості. Бюджетний ефект поправки, за оцінкою Об'єднаного комітету з оподаткування, становить лише $101 млн за десятиліття — мізерна сума на тлі потенційної шкоди для індустрії.
Банківське лобі проти криптоіндустрії
Законопроєкт також зіткнувся з критикою з боку традиційного фінансового сектору. Американська банківська асоціація (ABA) заявила, що H.R. 9175 створює «явний фаворитизм» для криптоактивів, ставлячи їх у нерівне становище з банківськими депозитами та дивідендами. На думку ABA, це може стимулювати перетік коштів із банківської системи в криптопродукти, що негативно позначиться на кредитуванні малого бізнесу та місцевих громад.
Мій аналіз: Боротьба навколо H.R. 9175 — це не просто технічна суперечка про податки. Це зіткнення двох філософій: одна прагне до гнучкості та стимулювання інновацій, інша — до збереження статус-кво та захисту традиційних фінансових інститутів. Поки Конгрес не наважиться на чіткий компроміс, майнери та стейкери продовжуватимуть працювати в умовах невизначеності, що стримує приплив капіталу в сектор. П'ятирічна відстрочка — це напівзахід, який не вирішує проблему «фантомного доходу», а лише відкладає її.