Криптоіндустрія проти «податкової пастки»: чому майнери та стейкери вимагають зберегти законопроєкт H.R. 9175
Провідні криптолобістські організації США — Blockchain Association, Crypto Council for Innovation та The Digital Chamber — об'єднали зусилля, щоб не допустити спотворення ключового податкового законопроєкту для майнерів і стейкерів. У спільному листі до Комітету Палати представників з доходів і видатків вони наполягають на ухваленні H.R. 9175 (Tax Clarity for Mining and Staking Act) у його початковій редакції, без внесення спірної поправки.
Суть законопроєкту та загроза «фантомного доходу»
H.R. 9175, внесений конгресменом Майком Кері 8 червня, спрямований на усунення невизначеності в оподаткуванні винагород за майнінг, стейкінг та інші форми валідації транзакцій. Документ підтверджує, що отримані цифрові активи є звичайним доходом, але надає платнику податків можливість враховувати їх за аналогією з самостійно створеним майном — тобто з відстрочкою податку до моменту продажу.
Ключовий аргумент лобістів — захист від так званого «фантомного доходу». Поточна позиція IRS вимагає включати справедливу ринкову вартість видобутого біткоїна або нагород за стейкінг у валовий дохід на дату отримання, навіть якщо актив не було продано. Це створює серйозні проблеми з ліквідністю: при падінні ціни платник податків зобов'язаний сплатити податок з вищої вартості, не отримавши реальної грошової виручки.
Поправка Горсфорда: п'ятирічний таймер замість ясності
Поправка конгресмена Стівена Горсфорда, проти якої виступають усі три організації, кардинально змінює логіку законопроєкту. Вона пропонує обмежити відстрочку оподаткування п'ятьма роками. Якщо платник податків не продав актив до кінця четвертого податкового року після отримання, він зобов'язаний визнати прибуток або збиток за механізмом умовного продажу — так, ніби актив було реалізовано за справедливою ринковою вартістю.
Голова Crypto Council for Innovation Джи Хун Кім прямо заявив, що ця поправка «зламає» H.R. 9175, перетворивши його на примусовий п'ятирічний таймер. За оцінкою організацій, це створить колосальне адміністративне навантаження: платникам податків доведеться відстежувати базу вартості та розраховувати прибуток за обов'язковим циклом, навіть якщо продажу не було. При цьому бюджетний ефект поправки оцінюється Об'єднаним комітетом з оподаткування всього у $101 млн за 2026–2036 роки — мізерна сума на тлі потенційних витрат для галузі.
Конфлікт з банківським лобі
Законопроєкт також зіткнувся з критикою з боку Американської банківської асоціації (ABA), яка вбачає в ньому «явний фаворитизм» щодо криптоактивів. Банкіри побоюються перетікання коштів з депозитів у криптопродукти з податковими перевагами, що може вдарити по кредитуванню малого бізнесу. Однак для криптоіндустрії це питання не привілеїв, а справедливості: податкова система не повинна карати учасників мережі за ліквідність, якої в них ще немає.
Мій аналіз: Ситуація навколо H.R. 9175 — класичний приклад боротьби за податкову визначеність, яка є одним з головних драйверів інституційного прийняття криптовалют. Поправка Горсфорда, незважаючи на добрі наміри, повертає нас до найгірших практик оподаткування, коли держава оподатковує дохід, якого фактично не існує. Якщо Конгрес піддасться тиску банківського лобі та ухвалить спотворену версію, це не лише підірве довіру до американської юрисдикції, але й загальмує розвиток усієї індустрії цифрових активів.