Лобісти криптоіндустрії виступили проти зміни податкового законопроекту: суть спору
Три провідні організації криптоіндустрії — Blockchain Association, Crypto Council for Innovation та The Digital Chamber — спільно звернулися до Комітету Палати представників США з доходів і витрат. У своєму листі від 21 червня вони закликали ухвалити законопроєкт H.R. 9175, відомий як Tax Clarity for Mining and Staking Act, у його початковій редакції, без внесення критичних поправок.
Суть законопроєкту та позиція лобістів
Документ, внесений конгресменом Майком Кері 8 червня, спрямований на усунення податкової невизначеності для майнерів і стейкерів. Він кваліфікує винагороди за валідацію транзакцій (майнінг, стейкінг та аналогічні дії) як звичайний дохід, але надає платникам податків право вибору спеціального режиму обліку. Цей режим дозволяє розглядати отримані активи як самостійно створене майно, що критично важливо для запобігання оподаткуванню «фантомного доходу».
Ключова проблема, на яку вказують лобісти, — ризик сплати податку з доходу, який ще не був монетизований. Податкова служба США (IRS) уже зайняла жорстку позицію, вимагаючи включати справедливу ринкову вартість видобутих біткоїнів у валовий дохід на дату їх отримання. Аналогічне правило діє для нагород за стейкінг. Такий підхід створює серйозні проблеми з ліквідністю: учасник мережі отримує токени, але не продає їх, а податок розраховується з потенційно вищої вартості. Якщо потім ціна активу падає, платник податків опиняється у збитку, не маючи реальних грошових надходжень.
Поправка Горсфорда: чому вона «ламає» законопроєкт
Конгресмен Стівен Горсфорд запропонував поправку, яка обмежує відстрочку оподаткування п'ятьма роками. Якщо платник податків обрав спеціальний режим і не продав актив до кінця четвертого податкового року після його отримання, він повинен визнати прибуток або збиток за механізмом умовного продажу — так, ніби актив був проданий за справедливою ринковою вартістю в останній робочий день цього року.
Для індустрії це принципова зміна. Генеральний директор Crypto Council for Innovation Джи Хун Кім прямо заявив, що поправка «зламає» H.R. 9175, перетворивши його на п'ятирічний примусовий таймер. Організації підкреслюють, що п'ятирічний ліміт змусить платників податків відстежувати базу вартості та розраховувати прибуток за обов'язковим циклом, навіть якщо продажу не було. Це створить додаткове адміністративне навантаження на учасників ринку, консультантів і саму IRS.
Примітно, що Об'єднаний комітет з оподаткування оцінив бюджетний ефект цієї поправки лише у $101 млн за 2026–2036 роки. Лобісти справедливо називають цей ефект незначним на тлі того адміністративного навантаження, яке вона створить. Початкова версія законопроєкту вже є зваженим компромісом, і її зміна є невиправданою.
Банківське лобі проти
Законопроєкт також розкритикувала Американська банківська асоціація (ABA). Вона стверджує, що H.R. 9175 надасть криптодохідності несправедливу перевагу перед традиційними способами заощадження, такими як банківські депозити. За оцінкою ABA, це може стимулювати перетік коштів з банків у криптопродукти з податковими пільгами, що негативно позначиться на кредитуванні малого бізнесу та місцевих громад.
Мій аналіз: Протистояння між криптоіндустрією та традиційними фінансовими інститутами стає дедалі очевиднішим. Банки вбачають у податкових послабленнях для майнінгу та стейкінгу загрозу своїй депозитній базі, тоді як криптоспільнота бореться за елементарну податкову ясність. Поправка Горсфорда — це яскравий приклад того, як політики, не розуміючи глибини проблеми, намагаються «покращити» законопроєкт, фактично позбавляючи його сенсу. Справжній компроміс полягає не у встановленні штучних часових рамок, а у визнанні того, що дохід від майнінгу та стейкінгу має оподатковуватися лише після його реальної монетизації.