Урядова комісія РФ схвалила законопроєкт про регулювання ШІ: акцент на суверенітеті та національній безпеці
22 червня урядова комісія із законопроєктної діяльності дала зелене світло документу, спрямованому на підтримку розвитку штучного інтелекту в Росії. Як стало відомо з офіційних джерел, ключовим елементом законопроєкту є чіткий поділ великих фундаментальних моделей ШІ на дві категорії: «суверенні» та «національні».
Дві категорії: суверенітет vs. відкритий код
Під дію нового регулювання підпадають лише моделі з кількістю параметрів понад 1 мільярд. «Суверенні» моделі — це ті, що повністю розроблені російською юридичною особою на всіх етапах, з використанням виключно локальної інфраструктури. «Національні» моделі, своєю чергою, можуть частково спиратися на компоненти з відкритим вихідним кодом.
Віцепрем'єр Дмитро Григоренко підкреслив, що саме ці дві категорії користуватимуться пріоритетною державною підтримкою. Планується впроваджувати такі рішення в найбільш чутливих сферах, насамперед — у державному управлінні. Це логічний крок, враховуючи глобальний тренд на цифровий суверенітет: контроль над даними та алгоритмами стає питанням національної безпеки.
Відмова від «довірених» моделей та маркування
Примітно, що з фінальної версії законопроєкту зникла категорія «довірених» моделей для критичної інформаційної інфраструктури. Як пояснили інформовані джерела, від цієї ідеї відмовилися через уже діючі суворі вимоги ФСТЕК та ФСБ — дублювання регулювання було б надмірним.
Також із документа виключили низку спірних і потенційно гальмуючих розвиток норм: обов'язкове маркування синтезованого ШІ-контенту, блоки про авторське право, регулювання дата-центрів та обмеження для іноземних нейромереж. Григоренко прямо заявив, що проєкт не передбачає заборони зарубіжних рішень — це прагматичний підхід, який дозволяє зберегти доступ до найкращих світових практик.
Терміни та перехідний період
Законопроєкт планується внести до Держдуми до кінця поточного тижня. Основні положення мають набрати чинності з 1 вересня 2026 року. Норми, що стосуються повноважень уряду щодо визначення моделей та обов'язків розробників, почнуть діяти з 1 березня 2027 року.
Для вже впроваджених моделей, які не підпадають під нові критерії, передбачено щадний перехідний період до 1 вересня 2032 року — за умови, що обробка даних здійснюється на території РФ. Це дає бізнесу достатній часовий запас для адаптації.
Аналітичний коментар: Даний законопроєкт — це не просто технічне регулювання, а стратегічний маневр. Відмова від надмірних вимог (маркування, обмеження для іноземних моделей) свідчить про розуміння того, що ринок ШІ перебуває у стадії активного зростання, і надмірний тиск може задушити інновації. Фокус на «суверенних» та «національних» моделях — це спроба створити локальних чемпіонів, здатних конкурувати з глобальними гравцями, але при цьому залишаються під повним контролем держави. Питання в тому, чи зможе російська інфраструктура забезпечити необхідну обчислювальну потужність для таких моделей без огляду на зарубіжні чипи.