Урядова комісія РФ дала зелене світло законопроекту про ШІ: суверенні моделі отримають пріоритет
22 червня урядова комісія із законопроєктної діяльності схвалила документ, спрямований на підтримку розвитку штучного інтелекту в Росії. Це важливий крок у формуванні правового поля для однієї з найдинамічніших технологічних сфер.
Ключова особливість законопроєкту — його адресація виключно великим фундаментальним моделям, що містять понад 1 млрд параметрів. Такі системи поділяються на дві категорії: «суверенні», повністю розроблені російською юридичною особою на локальній інфраструктурі, та «національні», які допускають використання компонентів із відкритим кодом.
Віцепрем'єр Дмитро Григоренко наголосив, що саме суверенні та національні моделі користуватимуться пріоритетною державною підтримкою та впроваджуватимуться в найчутливіших сферах, таких як державне управління. Це логічний крок в умовах глобальної гонки за технологічний суверенітет.
Примітно, що з фінальної версії документа виключили низку спірних положень. Від категорії «довірених» моделей для критичної інформаційної інфраструктури відмовилися через уже існуючі вимоги ФСТЕК та ФСБ. Також прибрали обов'язкове маркування синтезованого ШІ-контенту, блоки про авторське право, регулювання дата-центрів та обмеження для зарубіжних нейромереж. За словами Григоренка, проєкт не передбачає заборони іноземних рішень.
Строки та перехідний період
Документ планують внести до Держдуми до кінця поточного тижня. Основні положення мають набрати чинності з 1 вересня 2026 року, а норми про повноваження уряду — з 1 березня 2027 року. Для вже впроваджених моделей, які не підпадають під нові критерії, передбачено перехідний період до 1 вересня 2032 року, за умови обробки даних на території РФ.
На мою думку, такий підхід демонструє прагматизм регулятора: він прагне стимулювати розвиток вітчизняних ШІ-рішень, не перекриваючи при цьому доступ до глобальних технологій. Виключення найжорсткіших норм — маркування та авторських прав — свідчить про розуміння того, що надмірне регулювання може загальмувати інновації. Однак ключове питання залишається відкритим: наскільки швидко російські компанії зможуть створити конкурентоспроможні «суверенні» моделі, здатні замінити західні аналоги в критично важливих секторах економіки та держуправління.