Конгресмени під прицілом: новий законопроєкт забороняє ставки на політику для законодавців США
У Конгресі США набирає обертів кампанія з обмеження доступу законодавців до ринків передбачень. Республіканець Браян Стайл, який очолює Комітет з питань адміністрації Палати представників, вніс законопроєкт Stop Lawmakers from Predicting Act. Цей документ прямо забороняє членам Конгресу, їхнім дружинам/чоловікам та неповнолітнім дітям робити ставки на політичні події, використовуючи такі платформи, як Kalshi та Polymarket.
Основна мотивація ініціативи — запобігти зловживанню інсайдерською інформацією. Стайл наголошує, що законодавці повинні писати закони, а не робити на них ставки. Маючи доступ до закритих даних, законодавці могли б отримувати несправедливу перевагу перед звичайними учасниками ринку, що підриває довіру до державних інституцій.
Що саме забороняє законопроєкт?
Документ розвиває положення більш раннього Stop Insider Trading Act, схваленого комітетом 14 січня. Заборона поширюється на ставки, що стосуються конкретних урядових рішень, дій влади та результатів політичних подій. Порушникам загрожує штраф у розмірі $2000 або 10% від суми ставки — залежно від того, що більше. Прибуток, отриманий від незаконної ставки, доведеться повернути.
Важливо зазначити, що штраф не можна буде оплатити за рахунок службових витрат, коштів Сенату або політичних пожертв. Якщо порушник піде у відставку або завершить кар'єру, не сплативши штраф, його справа може бути передана до Міністерства юстиції США для цивільного позову. При цьому закон не зачіпає ставки на неполітичні події, наприклад, на спорт.
Ринки та Конгрес готуються до нових правил
Законопроєкт Стайла — частина ширшої тенденції. У березні сенатори Тодд Янг, Елісса Слоткін, Джон Кертіс та Адам Шифф внесли свій проєкт — Public Integrity in Financial Prediction Markets Act, спрямований на боротьбу з торгівлею закритою інформацією на будь-яких платформах. У Палаті представників також є аналогічний проєкт PREDICT Act з подібними заходами для сімей чиновників. Раніше Сенат уже окремим рішенням заборонив сенаторам та їхнім співробітникам робити ставки на ринках передбачень.
Чи ухвалять документ, багато в чому залежить від домовленостей республіканців та демократів — подібні ініціативи йдуть і в Сенаті, і в Палаті представників. Свою позицію позначили й самі оператори ринків. У червні Kalshi запустила систему оцінки ризиків, перевірку працевлаштування та канали для інформаторів, щоб не допускати на майданчик інсайдерів. Polymarket підключила Chainalysis і будує систему онлайн-моніторингу.
Мій аналіз: Це знаковий прецедент. Ринки передбачень, особливо на блокчейні, позиціонуються як інструмент демократизації доступу до інформації. Однак можливість використання інсайдерської інформації ставить під сумнів їхню легітимність. Якщо закон буде ухвалено, це може стати серйозним ударом по індустрії, але водночас і кроком до її зрілості та прозорості. Гравцям ринку доведеться доводити, що вони здатні самостійно фільтрувати недобросовісних учасників.