Конгрес США націлився на ринки передбачень: новий законопроєкт забороняє ставки для законодавців
Республіканець Браян Стайл, який очолює Комітет з питань адміністрації Палати представників, вніс на розгляд законопроєкт Stop Lawmakers from Predicting Act. Документ прямо забороняє членам Конгресу, їхнім подружжям та неповнолітнім дітям розміщувати грошові ставки на політичні події та державні рішення через платформи прогнозних ринків, такі як Kalshi та Polymarket.
Ініціатива виникла не на порожньому місці. Ключовий мотив — побоювання, що законодавці, маючи доступ до закритої інформації, можуть використовувати її для отримання нечесної переваги перед звичайними учасниками ринку. Це підриває самі основи довіри до державних інститутів.
Що саме забороняє законопроєкт?
Новий документ розвиває положення Stop Insider Trading Act, який комітет схвалив ще 14 січня. За заявою Стайла, мета — повернути довіру до держслужбовців: «Американці повинні бути впевнені, що їхній конгресмен не наживається на інсайдерській інформації. Законодавці повинні писати закони, а не робити ставки на їхній результат».
Заборона поширюється на ставки щодо конкретних державних рішень, дій влади та результатів політичних подій. Порушникам загрожує штраф у розмірі $2000 або 10% від суми ставки — залежно від того, що більше. Отриманий прибуток доведеться повернути. Важливий нюанс: сплатити штраф із службових коштів, сенатського бюджету або політичних пожертв неможливо. Тих, хто піде у відставку, не погасивши заборгованість, можуть передати Міністерству юстиції США для цивільного позову. При цьому закон не зачіпає ставки на неполітичні події — наприклад, на спорт.
Платформи та Конгрес готуються до нових правил
Законопроєкт Стайла — лише частина загального курсу на посилення контролю. У березні сенатори Тодд Янг, Елісса Слоткін, Джон Кертіс та Адам Шифф внесли свій проєкт — Public Integrity in Financial Prediction Markets Act, спрямований на боротьбу з торгівлею закритою інформацією на будь-яких майданчиках. У Палаті представників також розглядається PREDICT Act з аналогічними заходами для сімей чиновників. Раніше Сенат окремим рішенням уже заборонив ставки на ринках передбачень для сенаторів та їхніх співробітників.
Чи ухвалять документ, багато в чому залежить від домовленостей республіканців та демократів — схожі ініціативи йдуть і в Сенаті, і в Палаті представників. Свою позицію позначили й самі оператори ринків. У червні Kalshi запустила систему оцінки ризиків, перевірку працевлаштування та канали для інформаторів, щоб не пускати на майданчик інсайдерів. Polymarket підключила Chainalysis і будує систему онлайн-моніторингу.
Коментар експерта: Ринки передбачень — потужний інструмент, але їхня вразливість для інсайдерської торгівлі очевидна. Якщо законопроєкт ухвалять, це стане прецедентом, який може змінити всю архітектуру регулювання децентралізованих платформ у США. Поки ж ми бачимо, що навіть великі гравці на кшталт Polymarket та Kalshi змушені адаптуватися до нових реалій, впроваджуючи механізми комплаєнсу. Ринок стає зрілим, а разом із ним — і регуляторні ризики.