Кентуккі приєднується до атаки на Polymarket та Kalshi: ринки передбачень під вогнем регуляторів
17 червня генеральний прокурор Кентуккі Рассел Коулман подав позови проти двох найбільших платформ ринків передбачень — Kalshi та Polymarket. Влада штату стверджує, що під виглядом інноваційних фінансових інструментів ці сервіси фактично пропонують мешканцям нелегальні спортивні ставки, працюючи без ліцензії.
Позови, подані до суду округу Франклін, прямо називають Kalshi та Polymarket «нелегальними букмекерськими конторами». Основні претензії зводяться до відсутності ліцензії на гральну діяльність та ігнорування обов'язкових вимог щодо захисту користувачів від ігрової залежності. На думку прокурора, ставки на переможців матчів та індивідуальну статистику гравців — це «звичайний беттинг, замаскований під прогнозні ринки».
Цифри, наведені в позові, вражають: за минулий рік обсяг контрактів на Kalshi сягнув майже $23 млрд, з яких 89% були пов'язані зі спортом. У 2025 році ця частка становила близько 70%. Влада нагадує, що в Кентуккі лише ліцензовані букмекери можуть приймати ставки на спорт — і тільки через Корпорацію скачок та азартних ігор штату.
«Ці багатомільярдні корпорації та їхні юридичні хитрощі не витримують жодної критики. Як влучно висловився один із лідерів законодавчих зборів нашого штату: „Якщо це виглядає як качка і крякає як качка...“», — заявив прокурор Коулман.
Примітно, що 15 липня в Кентуккі набуває чинності The Wagering Consumer Protection Act, який заборонить ліцензованим операторам співпрацювати з цими платформами. Таким чином, штат завдає подвійного удару: судового та законодавчого.
Федеральний vs. штатний нагляд: битва юрисдикцій
Представники Polymarket уже заявили, що дії Кентуккі суперечать усталеній практиці регулювання ринків передбачень з боку Комісії з термінової біржової торгівлі США (CFTC). Kalshi, своєю чергою, наполягає, що нагляд за федерально регульованими біржами має залишатися виключно за CFTC, а не за штатами.
Ця позиція знаходить підтримку на федеральному рівні. 2 квітня CFTC подала позови проти Аризони, Коннектикуту та Іллінойсу, заявивши про виключну юрисдикцію над такими контрактами. А 10 червня регулятор виніс на публічне обговорення проєкт нових правил, який пропонує перевіряти контракти на результати подій на зв'язок з гральною діяльністю, війною та тероризмом.
Однак судова практика поки неоднозначна. 17 червня федеральний суддя в Мічигані відхилив клопотання Polymarket проти регулювання на рівні штату, вказавши, що спортивні контракти платформи не є свопами і не підпадають під федеральну юрисдикцію. Водночас у квітні Третій окружний апеляційний суд підтримав Kalshi у спорі з Нью-Джерсі, дозволивши майданчику продовжувати роботу.
Гральний лобізм та законодавчі ініціативи
16 червня коаліція Американської гральної асоціації, Індіанської гральної асоціації та двох профспілок звернулася до Сенату з проханням включити до CLARITY Act норму, яка виведе спортивні ставки з-під відання CFTC і заборонить їх на платформах ринків передбачень. А в березні сенатори Адам Шифф і Джон Кертіс представили законопроєкт Prediction Markets Are Gambling Act, який на федеральному рівні заборонить спортивні та «казино-подібні» контракти.
Нагадаю, що Polymarket повернулася на ринок США лише 13 листопада 2025 року в бета-режимі після врегулювання спору з CFTC та виплати штрафу в $1,4 млн. Тепер платформа знову під ударом — цього разу з боку штатів.
Експертний коментар: Ця ситуація — класичний приклад конфлікту між інноваціями та усталеними правовими нормами. Ринки передбачень дійсно перебувають на стику фінансів та азартних ігор, і поки жодна зі сторін не може запропонувати переконливого розмежування. Мій прогноз: протягом найближчих 12–18 місяців ми побачимо або федеральний закон, який чітко визначить статус таких платформ, або серію судових прецедентів, які зроблять це за законодавців. У будь-якому разі, Polymarket і Kalshi доведеться адаптуватися — або піти зі значної частини юрисдикцій США.