США вводять законодавчу заборону на CBDC до 2030 року: долар залишиться аналоговим
Американський законодавчий процес зробив рішучий крок у бік обмеження цифрових валют центральних банків. Сенат і Палата представників США досягли згоди щодо законопроєкту «21st Century ROAD to Housing Act», який вводить пряму заборону на випуск цифрового долара (CBDC) до 31 грудня 2030 року.
Деталі заборони та винятки для стейблкоїнів
Ключове положення документа — повне табу на емісію Федеральною резервною системою (ФРС) будь-якої цифрової валюти центробанку, а також будь-яких віртуальних активів, «суттєво схожих» на CBDC. Однак для приватних стейблкоїнів зроблено виняток: їхня розробка та обіг залишаються повністю дозволеними. Це чітко розділяє державний і приватний сектори цифрових активів, залишаючи поле для інновацій поза контролем центробанку.
Політичний контекст і тактика
Цікаво, що заборону на CBDC було включено до широкого пакету законів про доступне житло. Така тактична прив'язка — класичний прийом для прискорення проходження спірних ініціатив. Раніше подібні заходи наштовхувалися на опір у Конгресі, але тепер, об'єднані із соціально значущою темою, вони отримали шанс на швидке прийняття.
Ініціатива користується активною підтримкою республіканців та адміністрації президента Дональда Трампа. Ще в січні він підписав указ, спрямований проти CBDC, назвавши їх загрозою фінансовій стабільності та конфіденційності громадян. Міністр фінансів Скотт Бессент також публічно підтвердив, що уряд не планує впроваджувати цифровий долар, що лише зміцнює консенсус.
Графік прийняття та підсумки
Процедурне голосування в Сенаті очікується найближчим часом. Палата представників розгляне закон після 23 червня. Після схвалення обома палатами документ вирушить на підпис президенту. Раніше, у серпні 2025 року, законодавці вже включали аналогічну заборону до проєкту оборонного бюджету на 2026 рік, що свідчить про послідовність курсу.
Думка експерта. Цей крок — не просто технічне обмеження, а потужний сигнал ринку. США свідомо відмовляються від інструменту прямого контролю над грошовою масою в цифровій формі, роблячи ставку на приватні стейблкоїни. Це може дати потужний імпульс розвитку конкурентного середовища у сфері цифрових платежів, але водночас створює ризики фрагментації та залежності від корпоративних емітентів. Поки інші країни експериментують із CBDC, Америка обирає шлях децентралізованих альтернатив.